对省十三届人大五次会议第183号代表建议的答复

吉金局议字〔2022〕4号

王中代表：

您在省十三届人大五次会议上提出的《关于加强为省内主导产业供应链上的中小企业提供创新金融服务的建议》收悉，经认真研究办理，现答复如下：

一、金融支持汽车产业链上中小企业发展总体情况

感谢您长期以来对金融工作的关心和支持。省委省政府始终高度重视金融支持汽车产业链上下游中小企业发展工作。在省委省政府的统筹领导下，省地方金融监管局会同相关部门，促项目对接、建融资平台、优金融服务，着力疏浚汽车产业链上下游企业融资渠道，加大汽车配套企业的信贷支持力度，支持企业经营发展壮大。

一是发挥“链长制+行长制”作用。围绕汽车及零部件等全省布局的重点产业链，我们向省发改委、省工信厅等产业链牵头部门征集了609个融资需求项目并进行集中推介，召开专题工作推进会推动相关银行机构建立了“链长制+行长制”工作机制，全面提升汽车等重点产业链供应链金融服务水平，助力我省加快构建特色现代化产业体系。

二是创新产业链项目融资模式。为切实提升产业链供应链金融服务水平，2021年，我们与国网吉林电力公司主动创新作为，切实用好用足“电e金服”这一电力数字化产业链金融服务平台，截至2021年底，已经累计帮助省内电力产业链上下游3800余家企业获得102亿元的金融支持。去年5月中旬，我们联合国网吉林电力公司举办省内电力产业链供应链金融服务促进会——暨“电e金服”平台专题推介会，深入推进“电e金服”在吉林落地推广。

三是抓好服务模式创新。积极引导金融机构持续扩大汽车产业供应链金融业务服务范围，包括但不限于订单融资、应收账款质押融资、保理、保函、商票保贴等，切实增加资金投放规模，有效解决汽车产业末梢小微企业的融资难题。建设银行加快互联网、物联网、大数据、区块链等技术的应用，与一汽集团采购数据实时交互，盘活上游供应商持有的订单和应收账款，有效满足一汽集团对全国3000余家供应商的2000亿元的年付款需求。吉林银行以一汽集团长春地区主机厂一汽轿车、解放、马自达、丰越为核心企业，搭建“云链”、“创信”等供应链融资平台，为应收账款权利确认、信用拆分、信用流转等业务提供信息化保障，创新开展供应链线上融资业务。

二、针对您所提建议的下步工作打算

您针对吉林省实际，深入研究我省汽车产业链上下游配套企业融资问题，从提高金融产品适配性、加大信用贷款投放力度、加强金融产品创新等3个方面提出具体建议，具有很强的前瞻性、系统性和指导性，对我们做好下步工作具有重要的指导意义。下一步，我们将按照省委省政府安排部署，认真吸取您对创新汽车产业供应链上中小企业金融服务的宝贵建议，坚持问题导向和目标导向，瞄准阻滞环节，持续精准发力，切实满足汽车产业供应链上配套中小企业的融资需求。

一是全面落实汽车产业“链长制+行长制”。构建汽车产业“链长制+行长制”统筹协调服务机制并组织专题推进活动，针对省发改委、省工信厅等部门向我局提供的汽车产业链供应链融资需求项目，向金融机构定向精准推介，建立重点问题协调解决、资金落实跟踪反馈等制度，全面提升项目融资服务保障水平。

二是抓好服务模式创新。引导金融机构持续扩大汽车产业供应链金融业务服务范围，包括但不限于订单融资、应收账款质押融资、保理、保函、商票保贴等，减轻对抵押担保的依赖程度，加大信用贷款的投放力度，切实增加资金投放规模。同时，根据不同汽车产业配套企业的生产经营特点和实际流动资金需求，银行机构要有针对性地丰富贷款产品种类，例如对汽车模具等生产周期长的汽车制造装备企业开发3年中期流动资金贷款产品，满足汽车产业链上小微企业融资难题

三是加强应收账款融资服务平台应用。我们将积极会同人民银行长春中支等部门，落实好《国务院关于实施动产和权利担保统一登记的决定》，多渠道、多形式推动汽车产业市场主体充分知晓并享受到统一、高效、便捷的登记服务。鼓励重点核心企业通过应收账款融资服务平台进行确权，为汽车产业链上配套企业应收账款融资提供便利，降低中小微企业成本。

四是加大对供应链金融的风险保障支持。推动保险机构积极嵌入汽车供应链环节，增加营业中断险、仓单财产保险等供应链保险产品供给，提供抵押质押、纯信用等多种形式的保证保险业务，扩大承保覆盖面。鼓励保险机构和政策性担保机构在风险可控的前提下为汽车产业链上下游小微企业提供增信服务。加强银行机构与东北再担保、省担保集团等政策性担保“总对总”合作，提升汽车供应链金融业务风险缓释水平。

最后，再次感谢您对全省金融工作的关心和支持。

吉林省地方金融监督管理局

2022年5月20日

（联系人：崔潞青 电话：0431-88904043，18043615296 传真：88904043  邮箱：jlrzfwhzc@163.com）