对省政协十三届二次会议第233号委员提案的答复

吉委金办议字〔2024〕1号

王志伟委员：

您在省政协十三届二次会议上提出的《关于整合涉农信用信息数据　完善我省农村信用体系建设的建议》收悉，经认真研究办理，现答复如下：

一、历史沿革

2015年底，国务院同意在吉林省开展农村金融综合改革试验，探索可推广、可复制的农村金融发展之路，原省地方金融监管局作为省级层面主要牵头单位，针对金融机构服务下沉难、三农信用不足、服务产品单一等痛点问题，提出了“三支柱一市场”普惠融资服务体系解决方案，并以文件形式出台《吉林省创建农村新型普惠融资服务体系实施意见》（吉办发〔2017〕47号），把这一构想具象化、制度化。

吉林金控集团是农村普惠融资服务体系建设重要实施主体，按照国家及省委省政府部署要求，2016年组建了农村金融综合服务公司，按照平台化、数字化发展趋势，打造了农村数字金融综合服务平台，截至2023年末，累计建设线下村级服务站6000余个，采集评定农户信用信息30万多条，助力农户获贷95亿多元。

二、加大涉农平台推广及发展数字普惠金融工作情况

农村金融综合服务公司设立以来，我单位会同省直相关部门，给予公司建设全方位的扶持，推动这一改革试验项目落地见效。

（一）给予专项奖励资金鼓励，助推平台发展壮大。为帮助涉农金融服务平台公司发展壮大，我单位会同省财政厅在金融业发展专项资金中单列奖励计划，对平台公司给予一定的财政资金奖励，引导企业加大资金投入，推进线上系统和线下服务站建设。

（二）纳入乡村振兴考核指标，发挥刚性约束作用。为加大对平台的推广应用，有效发挥考核指挥棒作用，在每年对党委和政府推进乡村振兴战略实际考核中，对承担涉农金融改革项目，加大平台推广应用力度的，给予加分奖励，对未有效通过平台公司完成普惠金融服务任务的，进行适当减分，激发地方党委和政府对平台的推广应用动力。

（三）发挥政府部门资源优势，按需进行点位对接。利用各级金融工作部门的行政体制资源优势，压实压牢属地责任，畅通吉农金服平台与乡镇政府、村级组织对接机制，便捷基层服务站选址建设。2022年、2023年围绕基础服务站能力提升，我单位推动各地金融工作部门对农村基础金融服务站进行专题调研，强化政企互动，促进服务站建设运营。

三、下一步重点工作安排

您结合农村金融工作实际，提出的搭建“吉林省农村信用信息服务平台，打破数据壁垒，整合全省有关机构的涉农信用信息数据，建立协调统一的涉农信用信息数据采集、归集、动态更新机制”这一工作建议，具有很强的针对性，为我们做好下步工作具有重要的指导意义。近年来，关于涉农信用信息数据归集整合事宜，我们协调涉农数据生成单位做了大量工作，推动如土地承包经营权确权部分信息共享给金融机构，为金融机构精准高效服务创造了条件。2024年3月28日，国务院办公厅关于印发《统筹融资信用服务平台建设提升中小微企业融资便利水平实施方案》的通知，明确了全国信用信息共享平台的信息归集共享“总枢纽”定位，健全全国一体化融资信用服务平台网络，作为向金融机构集中提供公共信用信息服务的“唯一出口”，其中，涵盖涉农新型经营主体、种养大户等全方位信息。

下一步，我单位将贯彻落实《统筹融资信用服务平台建设提升中小微企业融资便利水平实施方案》要求，会同有关职能部门，与中央驻吉金融监管部门、金融机构一道，群策群力，密切合作，完善平台对接、机构入驻、信息归集、信息共享等，支持金融机构开发农户、新型农业经营主体专属的金融产品和服务，适度提高信用贷款比例。

最后，再次感谢您对我省金融工作的关注与支持。我们将在后续工作中充分吸收您的宝贵意见建议，务实高效推进各项工作。

中共吉林省委金融委员会办公室

2024年4月30日

（联系人：郭东秀  电话：18043025155）