吉林省加强财政金融助力乡村振兴

　　1月18日，吉林省政府新闻办公室召开财政金融支持乡村振兴新闻发布会。在发布会上，吉林省财政厅总会计师王学志对省政府办公厅近日印发的《关于财政金融支持乡村振兴的实施意见》进行了解读。

　　设立省级专项资金

　　健全完善财政投入保障机制

　　首先，增加资金总量，坚持把农业农村作为财政支出的优先保障领域，大力争取中央财政支持，增加支农资金预算安排，统筹政府性基金预算，确保投入总量的稳定增长。其次，调整资金存量，利用好项目载体，推动涉农部门和市县开展涉农资金统筹整合，促进政策和资金相互衔接、统筹使用，调整设立省级乡村振兴发展专项资金。最后，筹集资金增量，完善土地收入使用和城乡建设用地增减挂钩等政策措施，多渠道拓宽实施乡村振兴战略筹资渠道。

　　发挥财政引导作用

　　提供可持续的资金来源

　　发挥好财政政策和资金的杠杆和导向作用，撬动金融和社会资本更多投向农业农村。完善农村金融财政奖补政策，综合运用县域金融机构涉农贷款增量奖励，新型农村金融机构定向费用补贴，对在乡（镇）及以下设立营业网点的银行保险金融机构和在资本市场上市、挂牌融资的涉农企业等给予经费补助等政策。加大农业信贷担保政策支持力度，支持省农业信贷担保公司加强农业信贷担保产品和业务模式创新。建立健全涉农贷款风险财政补偿机制，稳步扩大“吉农牧贷”政策实施范围和探索涉农贷款财政风险补偿机制。加强财政对农业保险的支持力度，通过财政保费补贴政策持续推动农业保险业务“扩面、提标、增品”，引导和鼓励农业保险经办机构加大农业保险开发力度，推动实施农业大灾保险试点，逐步扩大特色农产品保险试点。

　　完善金融政策

　　打通普惠金融“最后一公里”

　　加快构建金融资本下乡的有效模式和路径，着力破解乡村振兴领域“融资难、融资贵”的问題。在提升农村金融整体供给能力上，发挥农村金融综合改革试验区特殊优势，支持培育发展各类涉农金融组织和机构，强化农村金融机构涉农投向的考核和约束机制，运用差别化准备金率、支农再贷款、再贴现等政策工具，引导和激励金融资源向农业农村倾斜。在推进农村金融综合改革试验上，加快推进基础金融、物权增信、信用信息及农村产权交易市场“三支柱一市场”农村新型普惠融资服务体系建设。在加大涉农金融产品创新上，针对乡村振兴发展的新型主体和重点领域，鼓励和支持金融机构围绕农村土地资源。在建立涉农金融风险分担机制上，推动解决农业农村有效抵押物不足和抵御风险能力不足的突出问题。在提升农村基础金融服务水平上，持续推进农村普惠金融。支持提高金融机构服务网点和支付方式在农村的覆盖面和服务水平，进一步简化服务手续，改进服务方式，打通农村普惠金融“最后一公里”。