山东平度推进农村金融体制机制改革

一着出新 满盘皆活（改革就在咱身边）

　　融资难、利息高，一度让山东平度的个体老板李光愁眉不展。然而不久前，一笔200万元的银行贷款让他喜上眉梢。

　　李光的青岛德宏工贸公司，专做建筑门窗和铁艺制品，打拼十多年，规模由小做大，资金压力也随之增大。由于缺乏有效的抵押和担保，公司贷款困难重重。

　　当地推出的“政银保”业务，解了李光的燃眉之急。“以前通过担保公司贷款，要交给担保公司担保费，还有20%的保证金。”李光说，现在不用担保，企业财务费用降低了20%到30%。

　　平度市农商行副行长李英英介绍，“政银保”业务由政府出资1000万元建立风险补偿基金，人保财险公司、政府和银行三方按照6∶2∶2的比例，共担风险责任。“这样，政府可以‘四两拨千斤’，中小企业贷款不再难，银行降低了信贷业务风险，保险公司也相当于装了‘一根保险丝’。”

　　“融资难、融资贵”，是各地普遍难题。平度市委书记张杰说，作为山东省唯一的国家中小城市综合改革试点市，平度积极推进农村金融体制机制改革，构建农村金融聚集区，创新农村金融产品和服务模式，为中小企业和农民提供资金保障，逐步实现资金从“抽水机”向“蓄水池”转变。

　　平度的金融创新和改革形式多、见效快。平度市金融办副主任孟范涛说，“政银保”“助保贷”“企业扶持过桥基金”等金融业务，用不足5亿元的财政资金，撬动社会资金50多亿元，全部用在涉农领域，真正体现了“涉农、增信、普惠”。农村专业合作社信用互助合作、土地经营权抵押贷款等试点，让经营大户、农户不再为贷款难犯愁。

　　走进青岛福满地粮蔬专业合作社，墙上挂着“山东省农民专业合作社信用互助业务试点资格认定书”。“牌子不大，含金量不小。”合作社理事长李明东说，“有了这个，合作社社员们再也不用为小额、分散的资金需求发愁了。”

　　合作社信用互助业务，意味着加入信用互助部的100多名社员，都可以被核准获得信贷支持，最高可获得12万元。

　　社员尚福顺是首批受益者之一。他种了4亩半蔬菜，还承包了40多亩地，一年纯收入七八万元。每逢旺季雇零工、买农资，资金“压力山大”，到银行贷款，手续又不全。开展信用互助试点后，他顺利拿到5万元贷款。

　　据了解，目前全市已有5家信用互助业务试点合作社，互助金额800余万元。孟范涛介绍，平度农村金融聚集区改革推进近两年时间，汇聚了67家金融机构，启动4个创新发展基金。2016年，全市各项融资余额363.2亿元，同比多增46.8亿元。

　　【记者感言】

　　平度农村金融改革，让有限的财政资金发挥“四两拨千斤”的作用；改革降低融资成本，利于引活水、养大鱼；改革形成多赢，让金融机构、保险公司等都有的赚。形成良性循环，“蓄水池”才能水更丰、财更多。（记者 刘成友）