成都农村金融改革提速 “农贷通”平台建设取得阶段性成效

　　作为全国首个获批开展农村金融服务综合改革试点的城市，成都市立足领先全国的农业农村改革基础，探索建设“农贷通”平台。经过两年多持续推动，平台建设内容充实完善，金融机构参与力度不断加大，更多农户能借助平台及时获得金融服务和信贷支持，平台建设取得阶段性成效。

　　支农惠农政策有效整合。成都市对八大类“农贷通”平台支持项目给予基准利率30%至80%的贷款贴息，各区（市）县人民政府结合产业特色建立“农贷通”平台支持项目库，目前入库项目已达861个。同时，整合原农村产权抵押融资风险基金建立了首期1.7亿元的“农贷通”风险资金，用于农村产权直接抵（质）押、惠农担保和信用保证保险等三类贷款的风险分担，其中对农村产权直接抵（质）押贷款风险分担比例达80%。风险资金管理流程不断优化，申请审核操作嵌入“农贷通”平台系统，助推对金融机构风险的快速补偿。人民银行成都分行营业管理部还通过货币政策工具引导金融机构加大涉农信贷投放。全市已累计发放支农再贷款16.85亿元，累计办理涉农企业票据再贴现55.34亿元，引导金融机构投放支农贷款（含贴现）96.51亿元。

　　农村信用体系建设持续加强。探索建立了以新型农业经营主体为主要对象的农村信用信息数据库，目前已实现与市工商局2000余万条企业（含新型农业经营主体）的信用信息全量实时传输，与市大数据电子政务系统、市房管局信息系统对接和数据同步工作已进入技术研发阶段，与市国土局等部门建立了信息快速查询机制。各区（市）县已录入4997个新型经营主体的信用信息。全市信用乡镇、信用村、信用户建设机制更加完善，征信产品研发格局初步形成，信用成果运用更加充分，创新开展了对新型农业经营主体的信用评级工作，出台了与信用状况与财政奖补政策挂钩的激励惩戒措施。

　　多层次融资对接机制逐步完善。开展基于互联网的“农贷通”平台系统研发建设，2017年7月在全市推广应用。目前已有86家银行、保险公司、担保公司等机构进入平台，通过平台展示各类金融产品近500个。全市已建成282个乡镇农村金融服务中心、2679个村级金融综合服务站。通过“农贷通”平台收集融资需求63.89亿元，“农贷通”系统注册用户8600余户，发放贷款5248笔、38.19亿元。

　　农村金融服务水平不断提升。形成各具特色的信贷支持模式。“农贷通”平台重点支持了全市99个农业产业化发展基地，各区县形成了各具特色的信贷支持模式，支持对象涵盖了从小规模种植到产业化发展等不同规模的农业经营主体以及农村基础设施建设项目。农村金融创新深入推进。3个“两权”试点区县累计发放“两权”抵押贷款21.43亿元，经济林木（竹、果）权、农业生产设施、农产品仓单质押贷款、集体资产股权抵押担保贷款等创新产品不断涌现，以土地流转履约保证保险、信用保证保险、气象指数保险为代表的新型涉农保险业务加速发展。农业农村融资成本大幅下降。通过人民银行货币政策工具引导金融机构定向投放涉农贷款（含贴现），获得支持的各类农业经营主体贷款加权平均利率低至5.6%。同时，通过不同幅度的财政贴息、担保费或保费补贴等措施，降低了农业经营主体融资成本。

　　农村产权交易及收储体系持续完善。成都农村产权交易所在区县的子（分）公司全面建成，已与省内10个市州和99个县（市、区）联网运行，累计实现各类农村产权交易673亿元，探索开展了农村产权交易鉴证、集体林地经营权网上电子竞价拍卖等业务。成都市农村产权收储公司挂牌成立，积极探索开展了土地经营权预收储、农业生产设施收储-委托融资租赁等业务，已累计办理收储业务54笔、1.1亿元。