吉林省将成立小微企业担保公司　为金融领域融资创新 

　　“今年（2013年），吉林省政府决定设立小微企业担保公司，2年内省财政投入3亿元，吉林省信用担保投资有限公司出资2亿元，注册资金达到5亿元，专门为小微企业融资提供担保，每年可担保融资30-50亿元。”这是省长巴音朝鲁在吉林省突出发展民营经济大会上作出的郑重承诺。 

　　融资难，一直是小微企业发展的“瓶颈”。为求破解，常务副省长马俊清亲自组织协调各项工作，将小微企业担保公司确立为省政府重点督办项目。 

　　吉林省专门成立小微企业担保公司，这是全国小微企业融资领域中极富亮点的金融创新。作为全省小微企业的专属融资平台和发展“孵化器”，它必将培育大量的“小巨人”企业。从某种意义上说，它将成为承载全省民营经济发展重任的“诺亚方舟”。近日，记者对“诺亚方舟”筹建工作进行了“探班”。 

　　为确保小微企业担保公司与省担保公司在业务上各有侧重、互不重叠，省担保公司将万民创业和园区担保两块业务交由小微企业担保公司操作。年初以来，工作团队走进省内各开发区、各产业园区等小微企业聚集区，沉下心来与小微企业交朋友、问需求、解疑难，并将企业需求分门别类、理清头绪，研究创新担保模式。 

　　经过近3个月的调研，围绕万民创业、政府采购、大学生孵化园、特色工业园区、商贸流通、土地收益权抵押担保等项目，形成如下担保创新模式： 

　　——“园区、基地”模式。采用多户联保的形式，每户小微企业交纳一定比例的保证金，形成风险防范的“资金池”，小微企业担保公司为每户企业提供担保。如果联保户中的企业出现风险，“资金池”中的保证金可用于偿还贷款。 

　　——“商圈”模式。由“商圈”内的核心企业或股权管理机构出具担保协议，小微企业担保公司据此为“商圈”内的商户提供担保，这样既能满足“商圈”企业的融资需求，又能增加客户群对核心企业的忠诚度。 

　　——企业电子平台商业链担保模式。根据核心企业电子平台商业链中的销售量、盈利能力、排名情况，确定小微企业扶持名单，担保公司与核心企业签订担保协议，为名单中的企业提供担保。 

　　——政府采购担保模式。各级政府提供列入政府采购的小微企业名录，并推荐需要扶持的企业名单，由小微企业担保公司提供担保。 

　　——高科技企业认证模式。针对各区级及以上政府认定的高科技企业，小微企业担保公司将与政府、证券公司合作，为其提供担保。并携手金融机构设计发行集合债或集合票据产品，由小微企业担保公司提供担保助推集合产品发行。 

　　省担保公司还与省内部分地区政府洽谈，“政保”合作的意愿非常强烈。合作方式是由当地政府拿出一定额度资本参与小微企业担保公司运营。如当地政府提供2000万元运营资金，按放大10倍比例计算，可为当地小微企业提供2亿元担保贷款，既发挥政府的积极性，又壮大小微企业担保公司的资本实力。 

　　通过对银行的金融产品进行汇总，记者发现小微企业融资存在两难局面：各银行虽然推出了各种针对小微企业的金融产品，但又普遍顾忌小微企业的抗风险能力弱，抵押物不足。事实上，全国多数银行都把小微企业信贷业务定位在“高风险、审慎介入”，导致小微企业无法充分使用似乎是“量身定做”的金融产品，反映出小微企业融资链的脆弱。 

　　银行的顾虑和小微企业的期盼，正是小微企业担保公司成立的必要和肩负的责任。据了解，各银行均认可在小微企业担保公司进行增信的情况下扩大小微企业放贷规模，并承诺在担保介入的前提下可以降低收费标准。 

　　融资量大了，收费还能下降，最大受益者无疑是“饥渴”已久的小微企业。据测算，小微企业担保公司成立后，初始注册资金3亿元，每年可新增担保额20亿元至30亿元。如注册资本金达到5亿元，年新增担保额可达50亿元，这将为小微企业有效“止渴”。 

　　为使小微企业担保公司开好头、起好步，省国资委要求省担保公司高质量做好前期工作，并派出领导小组协助推动筹备工作；省财政厅正积极给予注资支持；省工信厅高效率完成了审核；省工商局第一时间办理了核名……方方面面的支持，凝聚成这艘“诺亚方舟”前行的巨桨。 

　　采访中，记者遇到在银行办业务的长春沃野农业有限公司总经理范增义。他说：“订单来的时候，融资特别急，每笔融资都得三五百万，去银行融资效率较低，到民间融资收费又高，对大型担保公司来说我们又额度太小。小微企业担保公司简直是为我们量身定做的，能够满足我们对融资效率、收费等各种需求。”范总叮嘱记者：“要是小微企业担保公司成立了，你可一定先告诉我一声。” 

　　好的！这一次，是记者对范总作出的承诺，一个“信使”对小微企业的承诺。我们坚信，春深花开时，“方舟”已远航……(记者 杨华)