导语

近年间,中国农村金融改革不断向纵深推进,但仍是我国金融体系的薄弱环节。在新城镇化的背景下,农村金融改革创新面临着更大挑战,既关系着农业现代化和城乡一体化进程,也影响着经济结构调整的全局。 

2013年8月末,来自北京的数十位专家学者共同踏访吉林,专门调研吉林省在一年前全国首推的“土地收益保证贷款”模式。省委书记王儒林高度重视,亲率吉林省十余个厅局领导,与来访专家展开深入座谈。所有人的共同期待是:以吉林的农村金融革新为试点,推动“吉林模式”真正走出一条资源变资产、资产变资金、资金变效益的开创性道路,并拓展转变为推进我国农业现代化、城镇化发展的全新力量。

[video:土地收益保证贷款宣传片]
王儒林巴音朝鲁会见土地收益保证贷款专题调研组一行

吉林高度重视金融工作、积极推动金融创新。望专家助力试点,加快推进农村金融改革创新。

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金融机构贷款统计及试点进展汇总

全省土地收益保证贷款工作进展情况

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土地收益保证贷款试点一年大事记

  省委书记王儒林就试点工作中的一些重点问题指出:一是土地收益保证贷款是契约化的过程、是动产融资,是事关当前和长远的有效举措。二是土地收益保证贷款有利于促进土地流转和规模经营,推动农业现代化发展。三是土地收益保证贷款是一个基础模式,可以拓展开来,走出一条资源变资产、资产变资金、资金变效益的开创性道路。四是物权公司离不开政府主导,但更主要的是要靠社会和市场的力量,采取社会化、市场化的方式运营。五是融资创新需要保险业等进入,探索跟进措施,形成创新的综合体系。六是改革探索需要各方面共同支持,合力推进。七是不仅要研究好土地收益保障贷款问题,还要正确认识并处理好农业现代化和城镇化关系等重大问题。

  人民日报社副总编辑陈俊宏在听取了各位专家的发言后,盛赞吉林省土地收益保证贷款为“创新之举,破冰之旅”,尤其是破了农村金融缺乏抵押贷款的冰。陈俊宏表示:这次调研有很大的收获,专家的评价和建议让人深受启发,尽管讨论的是金融问题,但实际上讨论的是大“三农”问题,讨论的是大“三农”的瓶颈问题。儒林书记带领吉林省众多部门的负责同志,利用如此长的时间参加座谈,真正听取大家的意见,让调研组很为感动。吉林省在贯彻中央精神、推动改革发展等方面的经验、做法、成效,人民日报还将继续做好跟踪。

    2013年8月25日,由人民日报社《中国经济周刊》和吉林省金融办共同主办的“吉林省土地收益保证贷款专题座谈会”在长春召开。来自中央政策研究室、中央财经领导小组办公室、人民日报社、中国人民银行、国务院参事室、新华社、中国社科院、银监会、保监会、中国人民大学、中国邮政储蓄银行等单位及部门的有关领导及专家学者出席。省委书记王儒林,省领导马俊清、房俐、隋忠诚及十余个省直有关部门负责同志参加。《中国经济周刊》杂志社社长兼总编辑季晓磊主持会议。“吉林模式”如何完善?如何拓展?专家悉数发表了各自洞见。
白津夫中央政策研究室经济局副局长
土地权益资产化,资产契约化是土地收益保证贷款的核心问题,这彻底解决了土地权益变现的困难。【详细】
章琦中国发展研究院院长
土地收益保证贷款符合十八大——解决农民问题的总体思路,吉林的土地金融还应继续结合城镇化道路。【详细】
易诚中国人民银行研究局副局长
物权融资公司防范风险的保障基金尚显单薄,是否可以扩展融资平台,吸引更多的机构参与此项业务,分担风险。【详细】
吕家进中国邮政储蓄银行行长
农村金融的脆弱本质并未得到根本改善,还需政策支持。就此项贷款而言,仍需增加保障资金投入,提高贷款能力。【详细】
刘仁举中国农业银行农户金融部副总经理
仅靠政府和财政无法满足物权融资公司的资金偿付需求。公司具备自我运转能力后应“开源”融入社会资金。【详细】
谢德新中央财经领导小组办公室农村局局长
该贷款很好地解决了农地抵押的法律问题。但对大户更有利,只有种养殖到一定规模后,这些贷款才能发挥作用。【详细】
王轶中国人民大学法学院副院长
在土地收益保证贷款的设计中,土地收益保障的概念和成立物权融资公司的做法,解决了此项贷款创新的合法性问题。【详细】
王科进银监会政策法规部副主任
动产融资方式应在我国广泛推广。集约化经营后,会产生更多的现代化企业和金融创新产品,开辟更广泛的融资渠道。【详细】
舒高勇保监会政策研究室副主任
可将小额贷款保证保险融入此项贷款中缓解物权融资公司风险压力。为贷款大户提供人身意外险,降低农户发生意外造成的还款压力。【详细】
王松奇中国社科院金融研究中心副主任
未来物权融资公司应借助社会力量,提高“独立性”,形成良性循环。将来物权融资公司也应走市场化道路。【详细】
郑风田中国人民大学农业与农村发展学院副院长
设立物权融资公司的想法是巧妙的。对于物权融资公司,应该建立相应的保障制度,降低贷款体系的风险系数。【详细】
任玉岭国务院参事
农村应该搞规模化、集约化经营,发展公司制的合作组织,直接向银行贷款,以解决物权融资公司手续复杂的现状。【详细】
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