中央财经领导小组办公室农村局局长 谢德新：由于商业银行的利益属性，导致没法向没有抵押的农村发放贷款。土地收益贷款很好地解决了农地抵押的法律问题。但是这个贷款肯定是地多的人贷款就多，那么合作社等大户得到的贷款就会多，农户单个经营最后也不一定会有很大的收益。因此还是当种植养殖到一定规模后，这些贷款才能发挥作用。