吉林磐石市推出“土地收益保证贷款” 

　　“1、2、3……”2013年5月8日，磐石市吉昌镇农民陈长春坐在磐石吉银村镇银行的服务窗口前，一边抿着嘴儿，一边数着钱。当数完整整180张百元钞票后，他满意地在单据上签了字。至此，磐石市首笔土地收益保证贷款发放完毕。这也标志着磐石市又一条崭新的农村融资渠道――土地收益保证贷款业务正式开通。 

　　据磐石市物权融资农业发展有限公司董事长修立宇介绍，土地收益保证贷款业务是在全国范围内推广的一项惠农融资模式，2012年吉林省的梨树县已经率先试点成功。遵照《吉林省土地收益保证贷款试点暂行办法》和吉林市下发的《土地收益保证贷款试点工作实施步骤》等相关文件，磐石市经过广泛调研和充分准备，出台了《磐石市土地收益保证贷款工作实施细则》，组建了磐石市物权融资农业发展有限公司，并联合磐石吉银村镇银行、磐石市农村信用合作联社等金融单位，第一时间开通了这项服务。 

　　通过这项业务，农民可以利用耕地的预期收益作为还款根本保证进行贷款。操作方式为，在不改变现行农村土地承包经营制度和土地农业用途的前提下，农户将一部分（最高三分之二）的土地承包经营权流转给磐石市物权融资农业发展有限公司（其余三分之一作为口粮田），并用该部分土地承包经营权的预期收益作为还款保证，再由磐石市物权融资农业发展有限公司为农民提供担保进行贷款。 

　　磐石吉银村镇银行与陈长春共同签订的合同和相关材料显示，陈长春家共有1.1公顷多旱田可进行土地收益贷款，在一般年份下可产1.4万多公斤玉米，收益在2.6万元左右，所以银行方面为其提供了1.8万元的贷款。值得一提的是，这项贷款的利息是目前所有贷款业务中最低的。 

　　陈长春对这种融资方式赞不绝口：“家里种地的钱基本上是年吃年用，忙完了春耕几乎就没有太多余钱了。我很早就有贷款的想法，可是苦于没有抵押资产，所以一直就这么耽搁着。我早就想好了，要用这笔钱与外甥合买一辆运输车拉活挣钱，一年准回本儿。” 

　　正在申请土地收益保证贷款的另一位农民，也向记者倒出了过去贷款难的一肚子苦水。“我们虽然有农田、禽畜等家产，但因为没有产权，所以无法进行贷款。”他说，“现在农村主要的贷款模式是5户联保，但要说服5个家庭到银行为自己担保谈何容易。这样的方式过于复杂不说，还要欠不少人情。除此之外，我们就只能找熟人抬钱，利息都很高，一年忙活下来几乎是在为别人打工。” 

　　据磐石吉银村镇银行相关负责人王越臣介绍，这种融资方式可以不当年还款，最多可连续贷款3年，业务一经推出便受到了广大农民的热烈欢迎。目前已经有数百户农民提出了贷款申请。而银行方面也做了充分准备，如果各种手续齐全，最快3天就能让农民拿到贷款。 

　　谈到风险，磐石市物权融资农业发展有限公司相关负责人说，按照这一贷款模式，即使农民不能按时归还贷款，土地被转包，仍旧有三分之一的土地可作为口粮田，既不会失去土地，也不会失去基本生活保障。而且土地在转包期间，所获得的种粮补贴等仍属于本人，银行方面则可通过土地转包收益获得回款。物权公司完全是公益性机构，农民的权益能得到很好的保障。 

　　磐石市经济局相关负责人算了一笔账：磐石市现有耕地约10万公顷，有三分之二可以用来进行土地收益保证贷款，无论是水田还是旱田，在一般年景中每公顷收益均为2万元以上，预期收入总额每年约为13亿元，按照吉林市下发的《土地收益保证贷款试点工作实施步骤》第六条规定，金融机构最高可按土地预期收益的70%发放贷款，磐石市农民每年最多可融资9亿多元。这将为磐石市突出发展民营经济提供有力的资金支持。