吉林通化四维发力推动边境村金融支持提档升级

通化集安市位于吉林省东南部，与朝鲜隔鸭绿江相望，辖内共有重点边境村37个，是我国对朝三大口岸之一。为落实吉林省委及通化市委促进重点边境村建设三年行动部署，推进“金融助力乡村振兴边境行”活动开展，人民银行通化市中支以满足边境产业发展及边民群众急难愁盼的金融需求为导向，通过强化机制引领、完善信用体系、精准信贷投放、推动产品创新4个维度发力开创边境村金融服务新篇章。截至2023年4月末，全市银行业金融机构累计向边境村各类主体发放贷款余额3.39亿元，同比增长11.65％。

强化机制引领

找准支边纾困切入点

为进一步发挥金融要素保障作用，人民银行通化市中支在重点边境村建设三年行动和金融助力乡村振兴边境行活动中，以金融支持重点边境村为切入点和发力点，印发《金融助力重点边境村发展工作实施方案》，从强化特色产业信贷投放、提升支付服务水平、推进边境村信用体系建设等12个方面探索金融支持边境村建设可行路径，推动辖区银行业金融机构加大金融支持边境村建设力度，形成各有特色、整体推进的金融服务工作格局。

今年5月，人民银行通化市中支联合集安市金融服务中心、乡村振兴局，组织集安市辖内各银行业金融机构召开金融助力乡村振兴赋能重点边境村加快发展座谈会，并协同机构深入麻线乡上活龙村、麻线村重点企业进行调研，以重点边境村企业融资需求为切入点“把脉问诊”，精准缓解企业融资难问题。通过走访对接，吉林银行集安市支行、工商银行集安市支行共为集安玉林机械铸造有限公司授信210万元，目前已经发放贷款90万元，有效满足了企业正常生产经营。

推动产品创新

拉伸金融服务延长线

人民银行通化市中支引导辖内银行业金融机构针对不同类型的边企、边民需求，创新金融产品和服务，将金融“触角”延伸至边境村落的每一公里。目前，辖内银行业金融机构创新研发了“双创贴息贷”“特产宝”“粮满仓”等10余种量身定制组合金融产品，切实满足边企边民在贷款额度、期限、担保方式等多维度需求，着力破解融资梗阻。

吉林银行通化分行与集安市工会合作，推出“吉工·双创贴息贷”产品，为有创新创业意愿的小微企业提供低成本贴息贷款。目前，已为集安市玉林机械铸造有限公司、集安市汇泉节能建材加工有限公司、集安市绿江醇酒业有限公司等重点边境村企业发放双创贴息贷款150万元，为企业节约利息6万元。建设银行通化分行创新打造“农村经济综合服务管理平台”，实现对重点边境村集体资金、资产、资源“三资”状况的业务管理、过程监督、查询分析和有效监管，切实维护重点边境村集体经济组织和农民群众的合法权益，提高农村资产财务管理工作效率，促进重点边境村经济发展。目前，该平台已实现37个重点边境村全面覆盖。

精准信贷投放

夯实兴边富民产业链

人民银行通化市中支指导辖内银行业金融机构依托集安市当地资源禀赋，支持优化边境地区特色产业结构，辐射带动周边农户增收，切实加大人参、蓝莓、葡萄等“一村一品”特色优势产业信贷投放，用金融活水激活一片区域、壮大一个产业、带动一方农民，从根本上解决边境村产业空心化问题。截至2023年4月末，当地银行业金融机构已向吉林长青参业有限公司、集安市嘉园生物科技有限公司等人参收购、加工企业发放贷款5383万元；向集安市田福冰葡萄酒庄有限公司、集安市星林绿色种植基地的葡萄、蓝莓等特色水果种植产业领域发放1266万元，带动周边197农户增收。

吉林长青参业有限公司是通化市农业产业化重点龙头企业、吉林省科技“小巨人”企业和市级专精特新企业。该公司总经理杨亚南回忆企业的创建与发展历程感慨万千。从2009年在上活龙村购买校舍建厂起步，公司在银行信贷支持下一步步发展壮大，现已成长为吸纳村民40余人就业，年创收超150万元的当地龙头企业。“前期建设新厂房，投入资金较大，造成生产流动资金短缺。当地人民银行协调吉林银行集安市支行发放了900万元贷款，及时解决了我们的资金问题。”杨亚楠表示。通过融资对接，吉林银行又与吉林长青参业有限公司达成后续1100万元的贷款融资意向。

完善信用体系

拓宽便民支付覆盖面

为实现边境农户信用信息采集建档全覆盖，人民银行通化市中支组织银行业金融机构对重点边境村优先开展信用村创建工作，推动边境农户信息“能采尽采”，强化沿边信用创建“应评尽评”，扫村入户摸清信贷需求底数，持续“加码”普惠金融政策。截至2023年4月末，集安市37个边境行政村累计采集农户信用信息8417户；评定信用村27个，占比73％；对农户授信总额达到2465万元。

针对边境线较长、金融服务难点较多的现状，人民银行通化市中支指导银行业金融机构加快网点、人员、资源“三下沉”，持续推动移动支付向边境、边远地区延伸，打破地域空间限制，扩大普惠金融覆盖面和可获性。截至2023年4月末，全市已在37个重点边境村设立64个助农取款服务站，实现助农取款服务全覆盖，助农取款服务站累计发生取款业务2079笔、金额85.1万元。