人民银行通化市分行：聚焦“四个维度”做好普惠金融大文章

2023年以来，人民银行通化市分行聚焦“政策有高度、行动有速度、服务有温度、振兴有力度”，靶向施策，精准发力，引导银行业金融机构持续延伸普惠金融服务触角，稳扎稳打推进普惠金融发展，做好普惠金融大文章，为通化市经济高质量发展提供强有力的普惠金融保障。截至2023年末，全市普惠小微贷款余额148.6亿元，同比增长9.3％，高于各项贷款增速4.4个百分点；授信户数超过1.7亿户，同比增长14.1％。

主动作为，强化政策引领有高度。人民银行通化市分行结合通化实际，制定印发深入贯彻落实稳健货币政策支持通化绿色转型全面振兴的指导意见，提出40条具体措施，指导银行业金融机构围绕乡村振兴、小微企业、科技创新等重点领域，加大金融支持力度；研究制定贯彻落实习近平总书记在新时代推动东北振兴座谈会上重要讲话精神的工作方案，通过引导银行业金融机构建立社区金融服务站、开展金融支持民营小微服务月活动等8项具体工作任务，对金融支持普惠小微领域进行再部署、再发力，形成整体推进普惠小微领域金融服务的工作格局。为更好发挥货币政策工具的总量和结构性双重功能，通化市分行继续强化货币政策宣传、深入调研督导、深化融资对接，以再贷款等货币政策工具“小切口”撬动辖内地方法人金融机构服务普惠小微“大作为”，促进全市涉农、小微领域主体融资态势良好，生产经营平稳运行。2023年，辖区再贷款累计投放13.5亿元，余额12.99亿元，共为3.7万农户、小微主体提供低成本资金支持。

主动出击，开展专项行动有速度。为深化小微企业金融服务能力提升工程，人民银行通化市分行组织银行业金融机构聚焦普惠小微不同主体、不同行业开展金融助商惠民、金润吉林等系列专项行动，进一步打通普惠小微融资梗阻。聚焦个体工商户金融服务中的难点、堵点问题，该行组织辖区银行业金融机构开展“金融助商惠民”专项行动，推动个体工商户贷款“增量、扩面、降价、提质”，着力提升金融服务个体工商户的精准性和获得感。截至2023年末，辖区银行业金融机构个体工商户贷款余额46.49亿元，同比增长7.13％。2023年以来，辖区金融机构共走访个体工商户10258户，对其中7615户发放贷款32.77亿元。聚焦拓宽小微企业融资渠道，该行指导辖区银行业金融机构以开展“金润吉林”专项行动为契机，通过“线上＋线下”政银企对接活动，精准掌握市场主体融资需求，将小微企业金融产品和服务送上门，提高融资对接成功率。2023年累计组织开展政银企对接活动12场，对接民营小微企业247家，达成意向融资8.3亿元。聚焦“专精特新”中小企业高质量发展，该行联合政府部门开展“金融助苗”专项服务行动，通过实施政银企对接、基金助企纾困、推动企业上市等扶持措施，为“专精特新”企业提供多维度的金融服务。截至2023年末，辖区“专精特新”中小企业贷款余额33.9亿元，同比增长18.1％。

主动创新，优化金融服务有温度。为充分发挥创业担保贷款在缓解小微企业融资难题、降低融资成本方面的政策优势，人民银行通化市分行联合通化市和梅河口市财政局、人力资源和社会保障局重建通化市创业担保贷款联席会议制度及梅河口市创业担保贷款联席会议制度，深入推进通化辖区创业担保贷款工作。截至2023年末，辖区创业担保贷款余额3.41亿元，当年发放金额1.1亿元。同时，为进一步挖掘新市民创业就业金融需求增长点，人民银行通化市分行对全市重点社区及人员流量进行综合摸排，精准选址，建立了12个创业就业社区金融服务站，通过指导机构张贴海报、发放业务指南等方式普及创业就业政策，充分利用基层优势开展金融宣传，推动政策落实落细。2023年，共开展宣讲活动89次，下发业务指南5110份，张贴布告13份，覆盖人数7000余人，通过服务站办理相关金融业务19人，累计投放贷款630万元。

主动发力，助力乡村振兴有力度。人民银行通化市分行聚焦农村金融重点领域和薄弱环节，引导银行业金融机构围绕边境村建设、肉牛、人参、果仁等县域特色产业加大信贷资源倾斜力度，切实提升金融支持乡村振兴的能力和水平，实现涉农金融领域投入稳定增长。截至2023年末，涉农贷款余额510.9亿元，同比增长6.6％。围绕边境村建设发展，人民银行通化市分行以满足边境产业发展及边民群众急难愁盼的金融需求为导向，结合集安市发展实际，出台《金融助力重点边境村发展工作实施方案》，从强化特色产业信贷投放、提升支付服务水平、推进边境村信用体系建设等12个方面探索金融支持边境村建设可行路径。截至2023年末，辖区银行业金融机构向边境村各类主体发放贷款余额3.82亿元，同比增长15.47％。围绕做好肉牛养殖农户金融服务，该行指导辖区银行业金融机构推广肉牛养殖创业贷、信用贷、循环贷等肉牛创新信贷产品，提升肉牛养殖农户信贷可得性，实现肉牛养殖、生产、储运、销售全产业链信贷支持全覆盖。截至2023年末，辖区金融机构发放肉牛产业贷款余额5.82亿元，同比增长84.37％。围绕金融支持“一县一业”发展，该行引导银行业金融机构进一步优化对集安市和通化县的人参产业、柳河县和辉南县的肉牛产业、梅河口市的果仁产业的金融服务，提升金融服务覆盖面和满意度，推动县域特色产业发展壮大。