人民银行吉林省分行召开2024年一季度吉林省金融统计数据新闻发布会

4月29日，人民银行吉林省分行召开中国人民银行吉林省分行2024年第一季度吉林省金融统计数据新闻发布会。人民银行吉林省分行调查统计处、货币信贷管理处、货币金银处有关负责人就2024年一季度吉林省金融统计数据、金融支持实体经济、优化现金支付环境工作开展情况进行新闻发布，并回答记者提问。中国日报、吉林日报、中国新闻网等10家媒体受邀参加。

今年以来，人民银行吉林省分行认真贯彻落实人民银行工作会议和省委经济工作会议精神，坚持稳中求进的总基调，切实发挥货币政策总量和结构双重功能，全力推进金融支持吉林省经济社会高质量发展。一季度，全省金融运行呈现总体平稳、稳中向好的态势，为全省经济发展提供了适宜的货币金融环境。

金融总量保持合理增长　有力支持全省经济回升向好

一是贷款稳步增长，增速环比回升。3月末，吉林省本外币贷款余额28654.14亿元，同比增长5.3％，增速环比提高0.4个百分点；人民币贷款余额28638.32亿元，同比增长5.4％。一季度，本外币贷款余额较年初增加861.72亿元，与去年同期水平相当。二是存款较快增长，增长势头有所放缓。3月末，全省本外币各项存款余额37496.03亿元，同比增长9.4％，增速环比下降0.6个百分点。人民币存款余额37345.36亿元，同比增长9.4％。一季度本外币存款较年初增加996.74亿元。三是社会融资规模保持高位。一季度，吉林省社会融资规模累计新增1037亿元，连续两年一季度增量超千亿元。

金融服务实体经济质效提升　支持重点领域　服务市场主体力度不断增强

今年以来，我们持续引导金融机构强化对实体经济信贷支持，进一步加大对科技创新、制造业、基建、小微企业、房地产等国民经济重点领域和薄弱环节支持力度。

从主体上看：企（事）业单位贷款是信贷增长的主体。3月末，全省企（事）业单位贷款余额20202.18亿元，同比增长6.3％，高于各项贷款1个百分点。一季度增加720.07亿元，占全部贷款增量的83.6％，较去年同期多增49.18亿元，其中，中长期贷款增加364.94亿元，反映出金融体系持续为实体经济提供稳定的资金来源。同期，住户贷款余额8450.22亿元，同比增长3.2％，较去年同期高0.9个百分点，其中，住户经营贷款同比增长7.6％，是住户贷款增长的主力，有效支持了个体工商户和小微企业主的生产经营活动。

从领域上看：一是新质生产力金融支持质效提升。3月末，全省制造业中长期贷款余额同比增长9.5％，其中，“汽车”“电器机械和器材”“计算机、通信和其他电子设备”分别增长61.6％、92.5％、21％；高新技术、“专精特新”、科技型中小企业贷款余额分别增长11.3％、17.9％和10.3％，均明显高于同期各项贷款增速。二是重点项目发展资金得到切实保障。3月末，全省基础设施中长期贷款余额同比增长6.6％，其中“交通运输、仓储和邮政业”“电力、热力、燃气及水生产和供应业”中长期贷款分别增长6.8％和11.4％，为重大项目建设提供金融支持。三是小微企业融资实现量增面扩。3月末，全省小微企业贷款余额同比增长14.3％，一季度增加377.6亿元，同比多增91.2亿元；授信户数达5.6万户，同比增长9.2％。四是涉农贷款保持较快增长。3月末，全省涉农贷款余额同比增长8％，比同期各项贷款增速高2.7个百分点，其中，农户贷款、企业涉农贷款分别同比增长14.3％和7.8％。五是房地产贷款增长企稳好转。3月末，全省房地产贷款余额同比增长0.7％，实现了增速由负转正。其中，房地产开发贷款、购房贷款余额分别增长2.2％和0.2％，较上年末回升7个和1个百分点，反映出前期房地产金融政策取得积极成效。

从融资成本上看：市场主体融资成本明显下降。一季度，全省新发放企业贷款加权平均利率为4.2％，同比下降51个基点。3月份全省个人住房贷款加权平均利率为3.67％，同比下降32个基点。

今年以来，人民银行吉林省分行认真贯彻落实中央金融工作会议、吉林省经济工作会议和金融工作会议精神，深刻把握金融工作的政治性、人民性，坚持把金融服务实体经济作为根本宗旨，灵活适度、精准有效贯彻执行好稳健的货币政策，有效发挥货币政策工具总量和结构双重功能，聚焦“五篇大文章”，引导金融机构加大对重点领域的金融支持，为吉林全面振兴提供了有力的金融支撑。

贯彻落实稳健的货币政策灵活适度、精准有效

一是信贷总量保持合理适度增长。出台“金融助推吉林全面振兴四十条”，深入实施金融助力经济发展“十大行动”，并定期调度进展情况。制定金融支持吉林全面振兴率先实现新突破指导意见，就金融支持经济高质量发展提出30条具体意见。持续做好对金融机构信贷投放进展情况监测调度，加强窗口指导，进一步加大对实体经济的信贷投放力度。截至一季度末，全省本外币贷款余额达28654.14亿元，同比增长5.3％，余额较年初新增861.72亿元。二是企业融资和居民信贷成本稳中有降。指导银行机构完善大额存款事前事后备案制度，推动53家地方法人金融机构合理降低存款挂牌利率水平，为贷款稳定下行创造有利条件。2024年3月，吉林省定期存款加权平均利率为1.81％，同比下降51个基点。积极推动落实降低存量首套住房贷款利率政策，强化省、市两级自律机制的管理作用，引导银行机构拓宽低成本资金来源、优化内部资金转移定价，加大重点领域、薄弱环节优惠倾斜力度，推动贷款利率稳中有降。2024年一季度，全省新发放企业贷款加权平均利率为4.2％，同比下降51个基点。3月份全省个人住房贷款加权平均利率为3.67％，同比下降32个基点。

各项政策工具支持作用得到有效发挥

一是推进再贷款质押品池建设。进一步扩大质押品池成员单位数量和质押品储备；推进省联社优化质押品池业务操作流程，制定再贷款质押品池操作细则；组织吉林银行对发起设立的村镇银行开展同业授信。截至2024年3月末，各金融机构累计提供48亿元债券进入合格质押品池，支持7家法人机构获得再贷款资金7.0亿元。二是加大支农、支小再贷款、再贴现支持力度。积极推广“再贷款＋信贷产品”模式，落实再贷款利率调整政策，引导金融机构用好用足再贷款、再贴现工具，加大“三农”、民营小微企业等薄弱环节的信贷支持力度。一季度，全省累计投放再贷款91.3亿元，累计办理再贴现81.5亿元。三是用好创新型货币政策工具。运用碳减排支持工具支持金融机构为碳减排重点领域内具有显著减排效应的项目提供优惠利率融资。一季度，全省金融机构运用碳减排支持工具累计发放碳减排贷款4.9亿元，带动的年度碳减排量78.4万吨。四是支持法人机构发行大额存单、同业存单。细化合格审慎评估标准，支持法人机构获取发行大额存单、同业存单资格，拓宽法人机构信贷资金来源。一季度，全省累计发行大额存单、同业存单281亿元。

重点领域金融服务提质增效

聚焦金融“五篇大文章”，为重大战略、重点领域和薄弱环节提供更加精准、丰富的金融服务。一是大力发展科技金融。联合省内五部门出台开展“金润吉科”五大行动，制定22条举措，通过实施“五专”机制优化、科技产品推广、宣传对接扩面、直接融资拓展、配套政策协同五大行动，推动构建多元完备的科技金融服务体系。协调省科技厅、长春市科技局、长春新区等部门研究推进“企业创新积分贷”项目落地，研究制定金融支持长春新区科技型企业融资发展的政策措施，以点带面深化科技金融服务质效。二是深入推进普惠金融。围绕内部机制优化、信贷产品创新、银企对接拓展、惠企降本减负等方面组织银行机构开展金融支持民营企业发展系列行动，全力加大民营和小微企业金融支持力度。印发《2024年吉林省乡村振兴金融服务工作要点》，从强化种业振兴金融服务、支持发展壮大“十大产业集群”等12个方面强化对市（州）分行和银行机构的工作指导。三是深化绿色金融领域政银企合作。持续发挥与省生态环境厅签订的战略框架协议作用，共同推进2024年吉林省生态环境领域重大项目信息推送和银企对接，引导银行机构对我省18个生态环保类重点项目开展融资。四是加大对重大项目、核心产业链供应链、重点企业的金融支持力度。围绕我省头部科创、民营、供应链名单企业及重大项目开展名单推送和常态化银企对接，引导金融机构丰富汽车产业链上创新金融产品，优化金融服务汽车产业质效。截至3月末，全省高新技术制造业中长期贷款、涉农贷款、小微企业贷款、绿色贷款余额同比分别增长12.1％、8.0％、14.3％和24.8％。

重点领域金融服务提质增效

一是支持企业发行债务融资工具。开展“债兴吉林”系列主题宣传推介活动，完善“吉林省债券融资项目储备库”和“绿色债券支持企业名录”建设，对“入库进录”企业分类指导、重点培育、跟踪服务、动态管理。一季度，支持符合条件的企业发行短期融资券、中期票据、定向工具等债务融资工具64亿元。二是开展吉林省跨境人民币破冰提升行动，指导辖内银行通过强化宣传对接、创新产品服务等方式，努力扩大跨境人民币结算规模和占比。一季度，全省跨境人民币结算量116.8亿元，同比增长31.7％。

下一步，人民银行吉林省分行将持续深入贯彻中央经济工作会议、中央金融工作会议、新时代推动东北全面振兴座谈会等重要会议部署，按照人民银行总行和省委、省政府工作安排，落实稳健的货币政策灵活适度、精准有效，发挥政策工具激励引导作用，聚焦金融“五篇大文章”，　为吉林经济稳增长提供有力的金融支撑。一是强化吉林全面振兴金融供给。围绕落实我省“一主六双”高质量发展战略和构建“464”新格局，持续深化“1＋3＋N”信贷增长工作机制，保持社会融资规模同经济增长和价格水平预期目标基本匹配，为经济高质量发展提供充足稳定的金融供给。继续优化存款期限结构，推动降低金融机构负债成本，促进企业融资和居民信贷成本稳中有降。二是推行政策工具创新举措。落实再贷款、再贴现利率下调和普惠小微贷款标准放宽政策，扩大再贷款合格质押品池规模，支持金融机构推广“再贷款＋”信贷产品，力争全年投放再贷款600亿元、办理再贴现200亿元。继续发挥吉林省绿色债务融资工具五项机制，积极推动吉林省绿色债务融资工具快速发展。三是做好金融“五篇大文章”。大力发展科技金融，开展金融支持科技型企业考核评价，推动“创新积分贷”加快落地，完善配套支持政策。大力支持民营经济发展壮大，开展金融支持民营小微企业发展系列行动，着力加大民营企业信贷供给。持续加强粮食安全金融保障，深化乡村振兴金融服务，加强农村金融产品创新。指导金融机构探索养老金融新模式，创新丰富金融产品体系。

今年以来，人民银行吉林省分行认真贯彻落实国务院《关于进一步优化支付服务　提升支付便利性的意见》精神，紧紧围绕省委、省政府和总行工作部署，坚持现金兜底定位，组织全省各银行机构对城市交通、批发零售、旅游景区等重点场所及商户开展“零钱包”兑换服务，截至4月22日，累计发放“零钱包”8.3万个，提升了公众使用现金的便利度。

制度先行　多措并举优化“零钱包”产品供给

（一）强化政策措施落实和中小面额现金投放。4月7日，吉林省政府办公厅正式发布《进一步优化支付服务　提升支付便利性实施方案》，将“零钱包”兑换服务工作作为重要内容。为做好方案的贯彻落实工作，人民银行吉林省分行召开银行机构专题会议，切实提升各机构在保障公众现金支付权利、优化营商环境、提高金融普惠性等方面的服务意识，进一步加快推进“零钱包”服务在我省落实落地。同时，加大20元以下中小面额现金投放力度，截至3月末，吉林省20元以下中小面额现金投放8.7亿元，同比去年上升29.2％，充分满足银行机构“零钱包”业务的现金供应，充分保障重点商户零钞使用需求。

（二）指导各银行机构落实落细各项工作部署。统一全省“零钱包”券别、金额的设定标准，组织银行机构向社会公众投放标准化“零钱包”产品。目前，全省5000余家银行网点全部开展了“零钱包”兑换业务。丰富“零钱包”供给方式，指导银行机构提供定制化“零钱包”服务，满足客户多样化的现金服务需求。指导各银行机构网点设立兑换绿色通道，在办理现金业务中，优先办理“零钱包”兑换业务，提升兑换便利性。引导银行机构主动走出网点，对超市、加油站等现金需求量较大的经营主体，上门提供“零钱包”兑换服务，缓解经营主体找零难问题。

（三）突出重点地区开展现金服务工作。聚焦珲春边境口岸等重点涉外区域开展整治拒收人民币现金宣传，指导珲春农商银行、吉银村镇银行等机构走进珲春长岭子口岸，向境外游客、口岸商户现场兑换“零钱包”，并用中、俄双语向出入境的俄罗斯游客介绍“零钱包”兑换服务程序。推动集安农商银行，在集安市五女峰等景区售票处张贴支持现金购票标识，并建立“零钱包”兑换常态化服务机制。

聚焦重点，着力完善长春龙嘉机场、延吉朝阳川机场境外来宾现金支付服务

（一）长春龙嘉国际机场作为吉林省国际交流的重要门户，是外籍来吉人员入境获得支付服务的第一站。人民银行吉林省分行联合省民航机场集团、中国银联吉林分公司在长春龙嘉国际机场创建“支付服务中心”，4月18日，服务中心正式启用。境外来吉人员可通过该服务中心第一时间、第一地点获取现金支付的咨询服务，并实现机场内各场景支付服务设施的联动应用，包括境外银行卡刷卡、扫码支付、外币兑换、现金使用等支付服务。

（二）拓宽延吉朝阳川国际机场现金服务功能。指导机场内货币兑换机构增设“零钱包”兑换服务，满足韩国、俄罗斯等外籍来吉人员、周边商户的零钞兑换需求。同时，组织延边州银行机构走进延吉朝阳川国际机场开展整治拒收人民币现金宣传，增强机场商户的服务意识。

靶向发力，破解交通运输行业支付难题

（一）人民银行吉林省分行会同有关行业主管部门，共同研究制定出租车行业“零钱包”兑换服务方案。4月16日，人民银行吉林省分行联合省交通运输厅、省工商银行及长春市分行等单位共同举办“出行有零　支付轻松”长春市出租车行业“零钱包”兑换服务启动仪式。活动现场，为长春市出租车司机集中兑换了“零钱包”，帮助广大出租车司机解决日常运营中现金找零问题，优化出租车支付服务环境。

（二）组织全省各银行机构积极推广、构建快速服务机制，通过提供专属停车位方式，常态化为出租车司机提供即来即兑的“零钱包”兑换服务，方便出租车司机做好零钞备付，提升老年人、境外来吉人员等群体的现金支付体验。

（三）人民银行延边州分行联合长白山管理委员会、松江河客运站等单位，走进出租车运营户及延吉铁南换电站，上门兑换“零钱包”；通化市分行联合当地交通运管部门、吉林银行等单位在市区各大商圈，为商户开展“零钱包”集中兑换服务活动。下一步，人民银行吉林省分行将进一步加强与各方协调配合，聚焦民生和涉外场景，在做好核查、贴标、督查、整治四个方面工作的同时，压实银行机构责任，围绕“食、住、行、游、购、娱、医”七类场景，组织银行机构开展“零钱包”集中兑换活动，服务社会民生，优化营商环境，助力吉林高质量、高水平对外开放。