2024年前三季度吉林省金融统计数据情况

今年以来，人民银行吉林省分行认真贯彻落实人民银行和省委、省政府经济工作会议精神，坚持稳中求进的总基调，切实发挥货币政策总量和结构双重功能。前三季度，全省金融运行总体平稳，总量指标稳步增长，政策工具运用精准有效，信贷结构持续优化，重点领域保障有力，融资成本稳中有降，金融支持经济高质量发展质效增强。

金融总量保持稳步增长

今年以来，人民银行吉林省分行积极引导金融机构信贷投放力度和节奏，持续增强信贷总量增长稳定性，有力支持全省经济回升向好。9月末，全省本外币各项贷款余额28882.21亿元，比年初增加1089.80亿元。各项存款余额38315.53亿元，比年初增加1816.23亿元。

金融服务实体经济质效提升 支持重点领域、服务市场主体力度不断增强

今年以来，我们持续引导金融机构强化对实体经济信贷支持，进一步加大对三农、小微企业、科技、绿色、制造业等国民经济重点领域和薄弱环节支持力度。

从信贷投向上看：企业贷款保持稳步增长。9月末，全省企（事）业单位贷款同比增长6.0％。全省制造业中长期贷款同比增长12.1％，较上年同期高1.7个百分点。其中，汽车制造业中长期贷款同比增长59.1％。电力、燃气及水生产和供应业中长期贷款同比增长12.6％。小微企业融资量增面扩。9月末，小微企业贷款同比增长15.5％，较上年同期高2.1个百分点；小微企业审批授信户数达5.64万户，同比增长7.3％。积极支持“三农”发展。农户、农林牧渔业贷款同比分别增长13.6％和11.0％。绿色信贷快速增长。9月末，绿色贷款同比增长19.2％，其中，节能环保和生态环境产业贷款同比分别增长55.7％和36.2％。房地产开发贷款持续恢复。9月末，全省房地产开发贷款同比增长5.9％，增速分别较上半年和一季度高1.6个和3.7个百分点。

从融资成本上看：融资成本持续下降。1－9月，全省新发放企业贷款加权平均利率为4.27％，同比下降34个基点，其中，小微企业贷款加权平均利率为4.91％，同比下降71个基点。9月当月，吉林省新发放个人住房贷款加权平均利率为3.39％，同比下降51个基点。

2024年前三季度货币信贷政策执行情况

今年以来，人民银行吉林省分行认真贯彻落实党中央、国务院和人民银行部署，深刻把握金融工作的政治性、人民性，坚持把金融服务实体经济作为根本宗旨，紧密围绕省委、省政府经济高质量发展战略，灵活适度、精准有效贯彻执行稳健的货币政策，有效发挥货币政策工具总量和结构双重功能，聚焦金融“五篇大文章”，引导银行机构持续加大对实体经济重点领域和薄弱环节的信贷支持力度，着力提振信心、稳定预期，为吉林振兴发展提供了坚实的金融助力。

认真贯彻落实稳健的货币政策

一是充分发挥支农、支小再贷款引导作用。前三季度，全省累计投放支农、支小再贷款分别为70.99亿元和313.32亿元。一年期再贷款利率执行1.75％，金融机构运用再贷款发放的贷款加权平均利率5.1％，较其运用自有资金发放的贷款加权平均利率低1.26个百分点。二是用好普惠小微贷款支持工具。前三季度，累计向符合条件的法人银行机构提供激励资金0.36亿元，撬动普惠小微贷款增量18.14亿元。三是多渠道增加金融机构可贷资金来源。前三季度，累计办理再贴现188.83亿元，同比增加45.61亿元。支持2家地方法人银行机构借用常备借贷便利2.6亿元。支持法人银行机构累计发行同业存单、大额存单799亿元。四是及时推动降准政策落实。9月27日，中国人民银行决定下调法定存款准备金率0.5个百分点。人民银行吉林省分行及时响应，指导金融机构用好降准资金，优化增加信贷计划。本轮准备金政策调整将为我省金融机构释放可贷资金130.2亿元，其中，为吉林银行、亿联银行2家地方法人金融机构释放可贷资金27亿元。五是促进企业融资和居民信贷成本稳中有降。规范金融机构存款手工补息行为，健全大额存款招投标备案管理“四项机制”，促进存贷款利率合理定价。2024年1－9月，企业贷款加权平均利率为4.27％，同比下降34个基点。取消吉林省各城市首套住房和二套住房商业性个人住房贷款利率政策下限。2024年9月，吉林省新发放个人住房贷款加权平均利率为3.39％，同比下降51个基点。

持续做好科技金融服务工作

一是强化政策引领。联合吉林省科技厅等八部门建立科技金融工作协调机制，深入开展“金润吉科”和吉林省科创金融服务能力提升行动。牵头长春市委金融办等五部门印发长春新区科技型企业融资发展的政策措施，设立20亿元科技企业再贷款、再贴现优先额度，出台知识产权质押贷款贴息和科技金融专营机构设立补贴政策，推动货币政策、财政政策、行业政策形成合力。二是推进银行科技金融“五专”机制建设。支持吉林银行、建设银行等建立科技金融专营机构，积极推广“善新贷”“初创贷”“人才贷”等科技企业专属信贷产品，推动长春农村商业银行发放全省首笔“企业创新积分贷”4990万元。三是深化政银企对接。会同吉林省科技厅召开2024年吉林省金融助力科技型企业高质量发展大会和长春新区科技型企业融资对接暨企业创新积分榜单发布会，推动12家金融机构与省科技厅签署战略合作协议。前三季度向银行机构推送省内科创企业名单信息8678条，促进科创主体融资281亿元。9月末，全省科技型企业贷款余额1132亿元，同比增长11.2％。

积极支持绿色低碳发展

一是加强窗口指导。出台《关于进一步强化金融支持吉林省绿色低碳发展的若干措施》，引导银行机构加大对工业领域碳减排、绿色化改造、资源节约高效循环利用、绿色能源体系建设等领域的信贷投放力度。二是强化货币政策工具支持。前三季度，全省金融机构运用碳减排支持工具累计发放碳减排贷款22.68亿元，带动年度碳减排量189.07万吨。三是创新丰富绿色信贷产品。推动银行机构累计创新推出40余款绿色信贷产品。其中，推动吉林银行积极推广碳减排挂钩贷款，并发放东北地区首笔碳减排支持工具贷款1500万元；指导中国银行吉林省分行创新推出绿电补贴确权贷款；指导招商银行长春分行推出可再生能源补贴款保理服务，为可再生能源电力生产企业盘活应收账款资产。四是支持绿色领域项目融资。先后将省生态环境厅推送的两批生态环保类项目发送至银行机构，组织开展一对一融资对接，已为10个项目提供授信14.6亿元，发放贷款8.1亿元。9月末，吉林省绿色贷款余额3009.9亿元，同比增长19.2％。

切实推动提升普惠金融质效

一是推动小微企业贷款增量扩面降价。深入实施中小微企业金融服务能力提升工程和金融支持民营企业高质量发展专项行动。9月份组织全省银行机构开展金融支持个体工商户服务月活动，活动期间，全省银行机构累计走访个体工商户2.36万户，为1.4万户发放贷款40.7亿元。9月末，全省小微企业贷款余额7636.3亿元，同比增长15.5％。二是大力推进乡村振兴金融服务。印发《关于做好吉林省金融支持乡村建设和乡村治理工作的通知》，组织银行机构加大乡村公路、农业产业园以及农村人居环境整治等领域的信贷投入。开展金融支持粮食产能提升和农村信贷产品创新行动，指导银行机构重点围绕粮食安全、乡村产业等领域加大产品创新力度，促进扩大涉农贷款投放。9月末，全省涉农贷款余额6273亿元，占各项贷款比重22.4％；其中，粮食安全、农村基础设施建设、乡村特色产业领域贷款余额分别同比增长16.2％、11.1％、9.5％。三是加大创业就业金融支持力度。开展吉林省创业就业金融政策宣传季活动，依托创业就业社区金融服务站，积极宣传创业担保贷款等金融支持政策，宣传覆盖超10万人。1－9月，全省累计发放创业担保贷款14.85亿元，直接扶持创业就业人员4626人，带动就业再就业1.26万个岗位。

做好金融支持促销费和设备更新工作

一是积极支持消费品以旧换新。联合省商务厅、中国银联股份有限公司吉林分公司开展消费品以旧换新宣传活动，组织银行机构派驻专员进驻优质商圈、汽车4S店、家装家居装修公司等进行政策宣传和辅导。落实汽车贷款调整政策，9月末，全省银行机构汽车消费贷款平均首付比例为23.5％，同比下降21个百分点；1－9月，全省新发放汽车消费贷款268.2亿元；贷款加权平均利率5.9％，同比下降2.1个百分点。二是促进文化旅游产业健康发展。联合省文旅厅召开吉林省文旅产业投融资对接交流活动，促进银行机构与文旅产业现场签约合作，授信金额达80亿元。据调度，9月末，全省文旅产业贷款余额521亿元，同比增长11.1％。三是低成本资金支持全省设备更新。积极传导落实科技创新与技术改造再贷款政策，召开全省科技创新与技术改造再贷款政策推进会，联合省委金融办、省发改委、省工信厅、省交通运输厅、省农业农村厅、省国资委等部门建立工作协调机制，组织银行机构协助行业主管部门筛选和推荐上报清单项目，积极做好技术改造和设备更新项目融资对接。9月末，全省140个技术改造和设备更新清单项目实现银行对接全覆盖，为11个清单项目授信34亿元，发放贷款14.5亿元。

下一步，人民银行吉林省分行将持续深入贯彻二十届三中全会部署，落实稳健的货币政策灵活适度、精准有效，推动一揽子金融增量政策加快落地，切实增加对重点领域和薄弱环节的信贷供给，为实体经济发展提供高质量的金融服务。

一是发挥好政策工具支持引导作用。开展货币政策工具使用一对一辅导，研究再贷款运用创新产品和模式，推动央行资金运用增量扩面，提高使用效率。力争全年累计投放再贷款500亿元，累计办理再贴现200亿元。积极发挥货币政策工具的总量和结构双重调节功能，开展现场督导，引导金融机构加大重点领域信贷投放，保持信贷增长与吉林经济增长目标相匹配。二是畅通利率政策传导。建立存量房贷利率调整监测报备机制，及时跟踪了解银行机构调整落实情况，确保存量房贷利率调整有关工作平稳有序开展。有效发挥吉林省地方法人金融机构存款利率联动调整机制作用，提高金融机构存款利率定价能力，推动优化存款期限结构，巩固规范存款手工补息成果，保持净息差在合理水平，切实提升金融机构可持续经营发展能力。三是着力做好秋粮收购金融服务工作。指导银行机构深入开展金融支持粮食产能提升行动，做到秋粮收购信贷资金“早受理、早审批、早投放”，深化拓展粮食存货质押、仓单质押等融资业务，全力保障秋粮收购信贷资金供给。四是大力发展科技金融。深入落实《关于扎实做好科技金融大文章工作方案》，引导银行机构提升科技型企业专业化金融服务水平，大力拓展“企业创新积分贷”，积极传导科技创新与技术改造再贷款政策，推动更多低成本信贷资金惠及科技型企业。五是积极支持美丽中国建设。深入落实人民银行等四部门出台的《关于发挥绿色金融作用　服务美丽中国建设的意见》，研究制定具体落实举措，建立部门协调机制，合力支持和引导金融机构加大对绿色低碳发展、污染防治攻坚、生态保护修复等重点领域的资金和服务供给。六是强化重大项目资金保障。发挥“金润吉林”部门联动和信息共享机制作用，及时将省发改委、省工信厅等部门的重大项目清单向银行机构推送，提升重点领域项目对接效率，进一步强化科技创新和技术改造再贷款传导和支持力度，推动更多项目贷款形成实物工作量。

2024年前三季度吉林省房地产市场金融支持情况

年初以来，人民银行吉林省分行认真贯彻落实前期出台的房地产金融政策，积极推动金融支持房地产增量政策落地见效，促进我省房地产市场平稳健康发展。9月末，全省房地产开发贷款余额同比增长5.9％，增速分别较上半年和一季度提高1.6个和3.7个百分点。

下调个人住房贷款最低首付款比例

中国人民银行会同国家金融监督管理总局出台政策文件，在全国层面上，商业性个人住房贷款不再区分首套、二套住房，最低首付款比例统一为不低于15％。人民银行吉林省分行及时会同国家金融监督管理总局吉林监管局按照因城施策原则，根据省内各城市政府调控要求，指导吉林省市场利率定价自律机制于10月9日召开会议，对个人住房贷款最低首付款比例政策进行调整。省内各城市商业性个人住房贷款不再区分首套、二套住房，最低首付款比例统一为不低于15％。目前，省内主要金融机构已执行最新的最低首付款比例政策。

推动保障性住房再贷款政策落地见效

2024年6月，人民银行设立额度3000亿元（含原租赁住房贷款支持计划额度1000亿元）的保障性住房再贷款，支持地方国有企业以合理价格收购已建成未出售商品房用作保障性住房。为进一步增强对银行机构和收购主体的市场化激励，9月29日，人民银行发布通知，决定对保障性住房再贷款有关事项进行调整优化。对于金融机构发放的符合要求的贷款，中国人民银行向金融机构发放再贷款的比例从贷款本金的60％提升到100％。政策调整后，人民银行吉林省分行已及时将政策内容传达至省内全国性银行机构，鼓励其加大贷款支持力度。

前期，人民银行吉林省分行积极支持长春市开展租赁住房贷款支持计划试点工作。保障性住房再贷款设立后，人民银行吉林省分行统筹做好两项政策的衔接，借鉴前期试点工作经验基础上，推动保障性住房再贷款政策落地见效。及时向金融机构传达政策要点，并要求金融机构前置金融服务，主动对接收购主体并提供融资服务。组织召开座谈会，研究推动解决政策推进过程中面临的问题和困难。加强与住建部门的沟通协调，形成部门间政策合力，共同推动政策加快落地见效。我省长春市等6个市（县）地区有意向开展此项工作，相关工作正在有序推进中，部分工作走在全国前列。国家开发银行吉林省分行已成功发放我省首笔支持收购存量商品房用作保障性住房贷款4.29亿元。

延长两项房地产金融政策期限

9月29日，中国人民银行、国家金融监督管理总局发布通知，将“金融16条”中支持开发贷款、信托贷款等存量融资合理展期政策和经营性物业贷款有关政策的适用期限由2024年底延长至2026年12月31日。通过延长政策实施期限，鼓励金融机构满足房地产行业合理融资需求。人民银行吉林省分行会同国家金融监督管理总局吉林监管局及时转发文件，并引导金融机构落实好两项政策，一视同仁，满足省内不同所有制房地产企业合理融资需求。

下一步，人民银行吉林省分行将指导金融机构落实好一揽子增量政策，为吉林经济发展提供有力的金融支持。引导金融机构在统一的信贷政策基础上，合理确定商业性个人住房贷款具体首付比例和利率水平，释放居民家庭购房需求；落实好两项延期房地产金融政策，满足房地产行业合理融资需求；用好保障性住房再贷款，指导金融机构提高贷款审批效率和管理水平，支持城市政府收购存量商品房用作保障性住房，助力加快构建房地产发展新模式。