松原：金融精准施策 助力粮食安全

政策聚焦 货币信贷政策持续发力

一是建立松原市金融支持乡村振兴工作联系机制。为建立完善金融服务乡村振兴的市场体系、组织体系、产品体系，完善农村金融资源回流机制，中国人民银行松原市分行印发《松原市金融支持乡村振兴工作联系机制》，由该分行作为召集人，辖内22家金融机构作为联系人，把更多金融资源配置到农村重点领域和薄弱环节，更好满足乡村振兴多样化、多层次的金融需求，推动城乡融合发展。截至2024年11月末，松原市全辖涉农贷款余额689.86亿元，同比增长11.21％。

二是支农再贷款持续撬动涉农贷款投放。中国人民银行松原市分行引导金融机构持续加大对涉农、普惠小微企业的信贷支持力度，加强重点领域、薄弱环节金融支持。积极推进“再贷款合格质押品池”在辖内推广应用，有效解决小型法人金融机构再贷款质押品不足的制约。截至目前，松原全辖累计发放支农再贷款11.88亿元，同比增长19.64％。资金主要投向涉农企业、种植养殖户及农户等领域，扶持辖内2151户农户和涉农企业开展生产经营，为农户及涉农企业节约融资成本748.01万元。撬动全市涉农贷款增加40.25亿元，增速6.2％。其中，运用“再贷款合格质押品池”发放支农再贷款215万元，降低农户融资成本6.45万元。

三是“一县一业”专项行动纵深推进特色农业产业发展。中国人民银行松原市分行围绕“粮仓”“肉库”，开展金融服务乡村振兴“一县一业”专项行动，在辖区4个县区选取一种特色农业产业进行重点支持，助力现代农业扩规模、增效益。截至目前，全辖“一县一业”围绕“粮仓”发放的种植产业贷款余额12.4亿元，同比增长11.91％，支持各类新型农业经营主体、农户4677户。

产品创新 破除粮食企业融资难题

一是扶余惠民村镇银行推出“惠收贷”缓解借款人抵押担保压力。扶余惠民村镇银行创新推出“惠收贷”产品，在传统贷款的基础上，着重考察客户的实际经营情况，在担保方式上突破硬抵押的限制，允许客户通过组合担保的方式放大额度，最终满足客户的需求。家住扶余市弓棚子镇镇山村村民刘强，从事花生收购行业7年，因新建厂房等流动资金吃紧，对其2024年的收购产生了很大影响。借款人也曾多次到各金融机构进行借款，但是由于借款人只有一处房产抵押物，申贷的金额均未能满足借款人的需求。扶余惠民村镇银行调查后得知，借款人虽符合扶余惠民村镇银行的准入条件，但借款人只有一处房产作为抵押，想要申请150万元的贷款难度很大。在该行客户经理与借款人的多次沟通中得知，借款人的姐姐也在从事秋粮收购，且经营良好，收入稳定，具备担保能力。因此，最终以组合担保的方式为借款人成功授信150万元，解了其燃眉之急。

二是吉林郭尔罗斯农商银行“批量授信”节约审贷流程。吉林郭尔罗斯农商银行优化贷款审批流程，于每年9月份对上一年用信良好的存量客户进行批量授信，在需要用款时能够及时支取，缩短了客户贷款时间。2024年该行向秋粮收购企业或个体工商户批量授信7.46亿元，截至目前已累计发放2.09亿元，其中，较为突出企业为前郭县松花江米业有限责任公司，该行对其授信1600万元，现贷款余额800万元，企业为民营小型企业，贷款利率5.5％，期限12个月，贷款历时5天，贷款发放用时较短，能够快速解决企业流动资金需求，促进秋粮收购企业颗粒归仓。

三是中国农业发展银行松原分行开创“扶余模式”创新贷款。农业发展银行松原分行结合地方国有粮食企业经营管理和粮食储备保管等优势，对卫星库点发放贷款、管理库存，实现供应链上下游企业及农发行三方共赢。同时，还将粮食收购贷款从“收原粮、储原粮、销原粮”的单一信贷方式向粮食种植、粮食加工和市场供给多途径转换，发展“产购销一体化”模式，从源头上解决农民卖粮难问题，支持地方国有粮食企业锁定经营利润，助力地方政府借粮食市场化良机盘活国有粮库。自“扶余模式”运行以来，累计发放卫星库点贷款8.75亿元。

颗粒归仓 秋粮收购贷款全面升级

一是秋粮收购贷款总量稳步增加。中国人民银行松原市分行对各商业银行及法人机构进行一对一现场督导，找准秋粮收购贷款发力方向，有针对性地挖掘信贷增长潜力，推动秋粮收购贷款稳步增加。今年以来，辖内各商业银行和法人机构累计发放粮食收购贷款40.72亿元，同比增长15.47％。

二是秋粮收购贷款成本稳步下降。中国人民银行松原市分行引导辖内银行机构将存款利率下降效果传导至贷款端，继续推动实际秋粮贷款利率稳中有降，促进金融机构向粮食收购企业合理让利。2024年1－11月，松原市银行机构发放粮食收购贷款加权平均利率4.3％，较去年同期下降5个基点。

三是秋粮收购贷款覆盖面稳步扩大。中国人民银行松原市分行以“千企万户大走访”专项行动为契机，积极引导辖内银行机构主动对接有需求的粮食收购客户，满足其合理信贷需求，做到应贷尽贷。今年以来，累计支持7514户粮食收购企业或企业主开展生产经营，较去年同期增加1865户。