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日期:2025-11-24 10:55:27
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吉林金融“十四五”回顾:深耕农村金融沃土 服务乡村全面振兴

“十四五”时期,人民银行吉林省分行深入贯彻落实党中央、国务院关于全面推进乡村振兴、加快建设农业强国的决策部署,立足农业大省资源禀赋与战略定位,以农村金融改革为抓手,聚焦机制建设、信贷支持与金融服务,为吉林乡村全面振兴与农业强省建设注入强劲金融动能。截至2025年9月末,吉林省涉农贷款6395亿元,占各项贷款比重22.5%。

聚焦机制建设

夯实农村金融改革政策基础

人民银行吉林省分行牵头制定多项政策文件,完善金融支持农村领域改革工作机制,推动政策落地见效。联合政府职能部门制定印发《关于吉林省金融支持巩固拓展脱贫攻坚成果 全面推进乡村振兴的实施意见》《关于金融支持新时代东北全面振兴 奋力助推吉林率先实现新突破的指导意见》等政策性文件,从加大对重点领域的金融资源投入、提升全省金融服务乡村振兴能力、做好粮食安全金融保障等方面提出工作举措。

聚焦信贷支持

增强粮食安全领域金融保障

加大重点主体及地区信贷支持力度。制发做好金融支持粮食产能提升重点工作相关政策文件,从明确重点领域、优化金融服务、推进产品创新等方面提出12条具体举措,着力做好粮食生产金融保障工作。开展金融支持农业产业化重点龙头企业、示范农业产业化联合体专项行动,建立“名单制”对接服务机制,推广以龙头企业为核心,涵盖上下游农民合作社、小农户的全产业链金融服务模式。会同省重点边境村工作协调联动机制办公室开展乡村振兴金融服务“边境行”,引导银行机构加大边境县(市)信贷资源倾斜,畅通与涉农主体对接渠道,积极支持边境地区乡村旅游、林下经济等重点产业和重大项目发展。

加强重点领域信贷产品创新。指导银行机构创新信贷产品,探索将农机装备、粮食存货、植物新品种权等农村资产资源纳入合格抵押品范围。深化推广“农补E贷”“农户循环额度贷”等农户线上信用贷款。2025年9月末,吉林省农户信用贷款余额788.79亿元。指导银行机构运用回款资金封闭管理等手段,为产业链核心企业上下游“土地流转”“托管种植”“粮食收购”客户发放贷款5亿元。

推动涉农领域信贷服务提质增效。引导银行机构完善客户分类标准,鼓励将农业农村部认定的种业优势阵型企业列为支持类客户,对符合条件的种业企业给予优惠贷款利率支持。组织银行机构深入对接“农业经营主体信贷直通车”,促进新型农业经营主体信息共享应用。进一步推广“银政担联动+黑土地耕地地力指数保险”“高标准农田建设合同+回款账户闭合管理”等金融服务模式,2025年9月末,吉林省农田基本建设贷款余额189.53亿元。

聚焦金融服务

保障农村金融改革惠农利民

拓宽普惠金融服务场景。引导银行机构持续推进涉农金融数字服务渠道特色化建设,因地制宜开展手机银行APP的适农化、无障碍服务改造,推进金融服务入农村,为偏远地区、行动不便等农村居民主动上门或远程办理金融业务。如,吉林省农村信用社联合社打造具有多种功能的“背包银行”,为农村客户提供线上贷款、展业外拓、厅堂营销等多样化金融服务。

搭建农村金融数据平台。引导银行机构在依法合规前提下,运用卫星遥感、传感器、智能终端等技术装备拓展农村地区数据采集渠道,搭建农村信用信息服务平台,推动涉农数据跨领域共享应用,为农业领域信贷融资提供可信任、可追溯的数据源。如,建设银行吉林省分行打造“特色产业+信息建档”业务模式,提供数字化涉农产品服务,累计向种植玉米、水稻、花生等客户授信98.93亿元,贷款余额67.87亿元,贷款农户数达2.36万户;邮政储蓄银行吉林省分行建设新型农业经营主体客户信息管理平台,主动对接客户实际需求,收集录入1000余名新主体信息,累计贷款金额6.86亿元。

科技驱动信贷产品创新。指导银行机构运用大数据、人工智能、机器人流程自动化(RPA)等技术建立符合各类农业产业需求的差异化信贷风险评价模型,提高农业经营主体风险识别和管控能力,加强涉农数据在金融领域应用,让信息“多跑路”、农民“少跑腿”。如,中国银行吉林省分行推出线上、线下相融合的粮食种植“E农快贷”金融产品,不断丰富玉米、水稻、人参等线上特色服务场景,截至9月末,贷款余额1.05亿元。

“十四五”时期,吉林省农村金融改革取得显著成效,政策支撑日益坚实、信贷规模持续扩大、服务质效全面提升,为全省乡村振兴与农业强省建设提供了有力支撑。站在新的历史起点,人民银行吉林省分行将继续以习近平总书记关于“三农”工作和金融工作的重要论述为指引,深化农村金融改革创新,持续优化农村金融供给,推动更多金融资源精准、高效地服务农业农村现代化,为吉林全面推进乡村振兴、加快建设农业强省贡献更多金融力量!

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