国家金融监督管理总局上海监管局：探索金融领域制度型开放 助力上海国际金融中心建设

国家金融监督管理总局上海监管局副局长王鑫泽5月30日在上海市政府新闻发布会上介绍，近年来，该局对标国际高标准经贸规则，在风险可控前提下积极探索金融领域制度型开放，同时推动在沪外资机构发挥自身优势，实现差异化、特色化发展，助力上海国际金融中心建设。

提升跨境投融资便利化。2024年9月，在国家金融监督管理总局指导下，国家金融监督管理总局上海监管局印发工作方案，对在临港新片区试点发放非居民并购贷款的比例、期限、控制权等进行了审慎优化，积极响应“走出去”和“引进来”企业的融资需求，近期已落地首单项目，有效发挥“试制度、测压力、探新路”作用。

加大金融支持稳外贸力度。在支持小微企业融资协调工作机制中单列外贸板块，对受关税影响较大的行业精准提供“纾困融资”服务，实施专项信贷额度、延长还款期限、简化审批流程等差异化信贷政策。截至4月末，累计走访近2万户外贸企业，累计发放贷款超240亿元。指导保险机构针对性开发进出口运输险、出口贸易短期信用险、出口产品责任险等多种产品，满足外贸企业在货物运输、应收账款、产品责任等方面的风险保障需求。

吸引外资机构在沪集聚。目前，上海共有外资银行和保险法人机构超过50家，外资省级分支机构超过100家，全国5家外资控股理财公司均落户上海，17家外资独资保险公司中有11家总部设在上海，呈现中外资金融机构“百花齐放、百舸争流”的生动局面。为及时了解和回应外资机构合理需求，国家金融监督管理总局上海监管局建立诉求响应工作机制，支持其在沪展业兴业。

引导外资机构创新发展。鼓励外资银行发挥跨境网络和产品优势，在业务模式、客户对象、服务生态圈等方面实现差异化竞争和特色化发展。推动外资保险公司利用全球专家支持团队，提供风险减量服务。引导外资控股理财公司依托外方股东投研能力和风控经验，提升投资管理能力，丰富理财市场产品供给。

深化国际合作交流。近期，在上海市相关部门的大力支持下，国家金融监督管理总局上海监管局协助总局在沪举办中国全球系统重要性银行核心监管联席会议、保险业监管高级别国际研讨会等一系列高标准国际会议，持续深化我国与国际金融组织、主要国家和地区监管机构的跨境监管合作，向国际社会展示了我国金融业高水平对外开放和高质量发展成果，提升上海国际金融中心影响力。