甘肃：“贷款明白纸”助力企业降低融资成本

今年4月，中国人民银行甘肃省分行在临夏州、庆阳市、平凉市、张掖市四地开展明示企业贷款综合融资成本试点工作，通过《企业贷款综合融资成本清单》（贷款明白纸），将贷款利息成本及非利息成本清晰列示，保障金融消费者知情权，促进中小企业融资成本下降。目前，甘肃已完成1767笔、34.74亿元贷款的综合融资成本明示工作，帮助中小企业节省非利息成本56.38万元，“贷款明白纸”已逐步成为企业融资的“阳光账单”，成为金融服务实体经济的“一纸承诺”。

安排部署落细落实。为确保试点工作有序开展，中国人民银行甘肃省分行全面调查摸底辖内各类型金融机构企业贷款融资成本构成情况，选取4个市州、30家金融机构作为首批试点，形成“分类指导、分层推进”的工作格局。及时印发试点工作通知，明确总体要求、试点范围及工作步骤，试点市州分行迅速行动，召开启动会、制定实施细则，指导相关金融机构强化机制建设，确保试点工作有序推进。指导辖内某试点银行构建了“机制赋能＋精准筛选”支撑体系，即建立“费用公示核查”长效监督机制、“减费让利成效奖”激励考核机制，通过“定量指标＋定性评价”精准筛选重点企业进行试点，力争措施有力、保障到位，推进试点工作落地落实。

宣传培训见行见效。为提高试点工作知晓率和参与度，中国人民银行甘肃省分行多举措强化培训辅导、多维度开展宣传推介。编制《试点工作操作手册》，明确职责和流程，梳理15条政策问答，提供基层执行“说明书”；组建“业务骨干讲师团”，通过试算演练、一对一讲解、问答互动、现场测试等方式开展培训，确保一线工作人员“懂政策、会操作”。构建“线上＋线下”立体传播网，制作短视频、图文、海报等新媒体作品，借助媒体、政府、金融机构线上渠道开展宣传；通过在金融机构网点、地方特色集会发放宣传折页、工作手册和告知书，在电子屏播放宣传标语和视频，组织工作人员入户走访等方式线下推进政策宣介。试点工作开展以来，全省组织开展宣传培训120余场次，覆盖人群3000余人。

支持保障拓底拓边。为更好掌握工作进展、及时疏通政策堵点，中国人民银行甘肃省分行“把脉、开方”同步推进，为试点工作提质增效保驾护航。一方面，及时建立“周监测、月报告”动态监测机制，组织开展现场督导和走访调研10余次，精准识别非利息费用压降等试点工作难点。另一方面，联合地方政府相关部门，合力推进降低担保费率、健全财政贴息和风险补偿基金等增信降本机制，确保试点工作取得良好成效。目前，已协调推动辖内一家县域政府性融资担保公司将担保费率由1％降至0.5％，切实减轻企业融资负担。

让利实体降息降费。为推动试点工作更好惠企利民，中国人民银行甘肃省分行秉持“金融为民”初心使命，引导辖内试点金融机构持续优化金融服务，主动降低贷款利率、减免相关费用，让政策红利惠及更多市场主体。辖内某银行在对接某企业500万元项目贷款时了解到，企业采购原材料主要用于积石山县灾后重建，于是该银行主动作为，不仅在“贷款明白纸”上明示“贷款利率从4.1％降至3.5％、0.1％的评估费由银行承担”，还帮助企业申请到了灾后重建优惠费率政策，年节约融资成本1.25万元。辖内某个体工商户计划申请30万元利率5.25％的经营贷款，银行通过清单分析了解该客户信息后，主动帮助其落地利率2.625％的退役军人贴息贷款，年减轻融资负担7900元。