全国人大代表贾文勤：多措并举推动科创基金发展

近年来，科创基金逐渐成为支持创新资本形成、实现科技自强的重要力量。有统计显示，科创基金支持的企业已成为IPO企业的重要来源，试点注册制以来，超过八成的科创板上市公司、超过六成的创业板上市公司获得过私募股权及创业投资基金支持。

科创基金是聚焦科技创新主题的投资基金，以新一代信息技术、高端装备、新材料、新能源、节能环保、生物医药等为主要投向，是私募股权及创业投资基金的重要组成部分，既能为高科技企业提供风险资本支持，还能通过投后管理为企业赋能，已经成为畅通“科技—产业—金融”良性循环、加快实现高水平科技自立自强的重要力量。

不过，制约科创基金发展的掣肘仍存。近日，全国人大代表、证监会北京监管局局长贾文勤在接受《金融时报》记者采访时表示，当前，市场对科创基金仍存在认识误区。“因为科创基金整体风险高、总体投资回报率低，导致各类资金对科创基金出资意愿较为薄弱，配置比重较低。根据相关机构数据测算，我国风险投资内部回报率近期中位数水平能达到20％至30％。”

此外，长期稳定资金来源较少、退出渠道有待拓宽、税收优惠政策落实乏力、专业人才支撑不足等，也是现阶段制约科创基金发展的因素。

《金融时报》记者了解到，今年全国两会期间，贾文勤准备了“关于通过大力发展科创基金加快实现高水平科技自立自强的建议”。具体来看有8个方面，分别是明确科创基金认定标准、充分发挥政府引导基金引领作用、推动商业银行为科技创新提供长期资金支持、推动“长线”资金增加对科创基金的配置比重、拓宽科创基金退出渠道、优化科创基金税收优惠政策、扩大中国科创基金有限合伙人（LP）队伍、形成具有国际竞争优势的专业人才集聚高地等方式，以大力发展科创基金。

这些建议十分有针对性，有利于解决当前科创基金面临的痛点、难点问题，有利于推动科创基金在我国加快实现高水平科技自立自强中发挥更大作用。

例如，在明确科创基金认定标准方面，贾文勤建议，参照创投基金认定方式，推动相关主管部门明确细化科创基金认定标准，便捷认定流程，便于后续针对性政策的制定出台及实施。

在充分发挥政府引导基金引领作用方面，她认为，要鼓励政府引导基金加大对科创领域支持力度，鼓励地方政府设立科创母基金，放宽政府引导基金投资科创领域母基金的出资比例限制。推动设置完善的政府引导基金绩效评价体系，结合高科技企业的特点设计具有长期目标的考核体系。

在推动商业银行为科技创新提供长期资金支持方面，她说，一方面，推动商业银行理财资金通过接续发行方式长期配置科创基金；可实行白名单制度，从总量控制的角度引导银行资金通过配置母基金精准支持重点科创行业。另一方面，适当定向调降银行股权投资的风险权重，推动银行自有资金投向科创基金。