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人民银行吉林省分行:持续提升支付服务质效 激活实体经济支付动能
“十四五”期间,人民银行吉林省分行深入贯彻落实党中央、国务院决策部署,始终坚守“支付为民”初心使命,构建多元便利的支付环境,以优质的支付服务支持吉林经济高质量发展。
农村支付服务环境不断改善
(一)持续优化村镇地区支付服务环境。人民银行吉林省分行指导辖内银行机构深入农村地区,打造旗舰助农服务站,增设民生保障、惠农支付、便民服务和物流快递等多种功能,切实满足农村居民的基础支付服务需求。截至2025年三季度末,吉林省辖内助农服务点村级行政区覆盖率为91.94%;农村地区单位银行结算账户为54.13万户,较2020年增长48.69%;农村地区银行卡业务量为13.53亿笔,较2020年增长37.59%。指导辖内银行机构以行政村为试点,定期派员工现场为村民办理支付结算业务,由审核通过的邮政快递员(助农取款员)登记助农取款信息,着力满足偏远农村居民支付结算、业务查询和生活缴费等金融服务需求。
(二)深度融合乡村产业与公共服务。指导辖内银行机构打造34家精品助农取款网点,采取异业联盟模式,银行、村委会、超市、快递物流联手合作,实现金融与民生服务跨界融合。指导辖内银行机构顺利启动乡村振兴惠农金融服务站建设工作,为农户提供助农取款、转账汇款、现金汇款、余额查询等服务。截至11月末,共建立惠农金融服务站437家,深入服务约2096个行政村,服务村民近36万人。
账户服务质效持续提升
一是积极推行小微企业简易开户服务,缩减企业开户时间,全省约2000个网点通过简易开户服务开立小微企业账户超14万户。组织银行机构通过“一网通办”平台为小微企业提供便捷的预约开户服务,实现“信息多跑路 企业少跑腿”。二是持续深化银政联动,与省市场监督管理厅等部门积极协作,推进“高效办成一件事”相关政策落地实施,线下压减企业纸质申请材料,线上开通企业登记信息变更、撤销、迁址等事项联办银行业务,提高企业办理效率。三是推广本外币合一银行结算账户体系,支持多币种资金结算,存款人实现“跑一次银行,填一张表,使用一个账户展示本外币资金”。四是组织银行机构做好港澳居民往来内地通行证(非中国籍)、外国人永居证等有效证件系统改造,确定125个优化境外来吉人员账户服务重点银行机构网点,通过提供简易开户服务、多语言服务、畅通咨询投诉渠道等举措,持续优化客户服务体验,累计为境外来吉人员开立银行账户近5000户。
境外来吉人员及老年群体支付服务全面优化
(一)前端精准发力,实现服务一站达。在长春龙嘉国际机场、延吉朝阳川机场、高铁长春西站、长白山站设立支付服务中心,提供包含支付、文旅、交通、通信等一揽子高频事项服务。机场、高铁站共105户商户支持外卡刷卡。截至11月末,4个服务中心累计服务境外游客1万余人次。便利境外来吉人员外币兑换,全省累计发展授权外币代兑机构34家,布放外币自助兑换机1台,实现国际机场、重点入境口岸等全覆盖。丰富外币代兑机构兑换币种,实现卢布等17种外币单向兑换人民币业务。优化本外币兑换网点与设施,建立外币代兑机构地图,实现重点文旅场所2公里范围内外币兑换服务全覆盖,单笔本外币兑换业务办理时间压缩至10分钟以内。截至11月末,累计提供兑换服务2.7万笔、金额2317万美元。

(二)中端流程再造,实现服务无差异。一是立足我省实际,结合外籍人员刷卡消费特点,不断细化并动态调整外籍来吉人员主要活动区域重点商户范围。目前,全省在“食、住、行、游、购、娱、医”等主要消费领域确定重点商户6300余户,全部实现外卡支付。截至11月末,全省商户累计受理外卡支付15.67万笔、金额3.86亿元。二是推动支付宝、微信等主流支付平台持续优化“外卡内绑”“外包内用”服务,已落地12个国家和地区的28个境外电子钱包“外包内用”,实现民生消费、旅游景区等高频场景全面覆盖。截至11月末,支付宝、微信累计发生外卡内绑和外包内用业务120万笔、金额2.70亿元。三是全面完成银行网点适老化设施改造,指导银行机构改进人工服务,累计为3000余名老年人提供远程视频帮办和上门服务。
(三)后端生态共建,实现服务可持续。积极发挥专班作用,联合省公安厅、省民政厅等开展拒收人民币现金排查,保障消费者支付选择权。印发《关于做好外币兑换服务保障工作的通知》,持续优化外币兑换设施与金融服务。编制《外籍来华人员账户服务重点网点标准化建设指引》,从简易开户、语言服务、宣传培训等方面明确外籍人员服务要求。
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