在位于吉林通化医药高新区的建新科技有限公司智慧工厂的生产线上，为印尼某大型镍铁项目定制的核心冶炼部件正加紧装配。公司财务负责人拿着建设银行通化市分行批复的3.5亿元综合授信函，对下一步承接更大海外订单底气十足。这个从一个砖厂机修车间发展起来的“制造业单项冠军示范企业”、国家级专精特新“小巨人”企业，是通化市唯一一家荣获两项国家级殊荣的企业，建行早在2019年开始就持续为企业输血赋能，从2600万元的贷款到3.5亿元的综合授信，建行见证了建新科技的跨越式发展，这同时也是通化市金融助力中小微企业发展的一个缩影。

通化有2／3面积是山区，也被称为“北国山城”。从长白山麓的特色种植养殖，到“中国医药城”的专精特新，再到走向世界的装备制造，诸多中小微企业的创业故事，共同勾勒出通化经济脉动最生动的线条。在这线条背后，一股强大而细腻的金融力量正如同松花江的支流，蜿蜒渗透，滋养万物。这股力量的“引擎”正是来自中国人民银行通化市分行。近年来，该行以高度的政治自觉和使命担当，将“金融工作的政治性、人民性”书写在服务实体经济的广阔田野和工厂车间，探索出一条富有通化特色的金融支持中小微企业发展之路，助力这座城市在转型发展中破浪前行。

小微活，经济活；民营兴，通化兴。

作为东北老工业基地的重要节点，通化曾以钢铁、医药闻名。进入新发展阶段，经济结构深刻调整，量大面广的小微企业和民营经济，成为转型升级、吸纳就业、激发创新的关键力量。然而，“融资的高山”一度横亘在前——缺信息、缺信用、缺抵押，让众多有潜力的小微企业步履维艰。

“服务实体经济是金融的天职，支持中小微企业发展就是支持通化的未来。”中国人民银行通化市分行党委书记、行长闫岩表示，破解中小微企业融资难题，不能靠金融机构单打独斗，必须强化顶层设计，凝聚政策合力。该行党委将普惠金融列为“一把手”工程，成立金融“五篇大文章”工作专班，由该行主要领导牵头，将普惠金融与科技金融、绿色金融等统筹谋划、一体推进。

政策先行，纲举目张。中国人民银行通化市分行每年牵头制定印发金融支持地方经济发展的《指导意见》，将中小微企业、乡村振兴、创业就业等领域列为“主战场”，设定清晰的信贷增长目标。更关键的一步，是在吉林省内率先探索建立了《银行业金融机构贯彻落实货币信贷政策效果评估方案（试行）》。这套评估体系，创新性地将传统的贷款规模考核与货币政策工具运用成效、做好金融“五篇大文章”等重点领域的实际贡献结合起来，形成“三维驱动”的指挥棒。

截至2025年11月末，通化辖区本外币各项贷款余额1155.2亿元，其中，民营企业贷款余额408.8亿元，普惠型小微企业贷款余额达165.4亿元，占比稳步提升，结构持续优化。这一组沉甸甸的数字，正是顶层设计精准发力结出的硕果。

有了精准的“方向盘”，还需要高效的“传动系统”，将央行货币政策活水精准滴灌至最需要的小微田畴。中国人民银行通化市分行深谙此道，在“总量适度、结构优化”的总原则下，打出了一套货币政策工具的组合拳。

总量上，确保流动性合理充裕。2025年5月降准政策落地后，该行迅速行动，引导辖区地方法人金融机构将释放的约8亿元长期可贷资金，重点投向普惠金融领域，从源头上增加了信贷供给。

结构上，强化再贷款再贴现的精准牵引。2025年1至11月，该行累计办理再贷款29.64亿元，同比大幅增长69.91％，有效撬动地方法人银行向民营小微企业新投放贷款8.44亿元，惠及市场主体190户。尤为值得一提的是，该行结合通化产业实际，采取精准“喷灌”“滴灌”的方式，因地制宜，让金融供需匹配更高效。针对通化市“中国人参之乡”的产业禀赋，专项申请了2亿元人参产业再贷款额度，为738户参农、参企提供了1.1亿元低成本资金支持。同时，该行积极推动政策工具运用模式创新，成功落地全省首笔支农支小再贷款DVP（券款对付）结算业务，实现资金划拨“线上化、零差错”，效率和安全双提升。

创新工具，助力产业升级。该行主动指导建设银行、交通银行向华夏药业、天衡药业发放贷款5884.18万元，协助两家银行成功获批总行科技创新和技术改造再贷款1083.2万元，助力医药企业转型升级，推动普惠金融与产业升级需求衔接。通过政策工具引导、利率自律机制约束等方式，推动银行机构降低普惠主体融资成本，2025年1月至11月，辖区新发放企业贷款加权平均利率为4.32％，较去年全年降低21个基点，企业贷款利率合理下行。

顶层设计与工具赋能解决了“有钱投”和“成本降”的问题，但要破解中小微企业“首贷难”、银行“不敢贷”的核心症结，必须从机制创新上打破信息壁垒和信用断层。中国人民银行通化市分行联合多方力量，构建了一套立体化的服务与信用培植体系。

该体系的核心是“1＋3”机制。该行牵头出台《关于金融赋能“两个健康”助力通化市民营经济高质量发展的实施意见》，以此为纲领，配套建立了三项硬核举措：一是跨部门的“金融支持民营经济高质量发展工作协调机制”，联合工商联、发改委等九部门定期会商，形成“几家抬”合力；二是“民营企业金融顾问制度”，选派资深银行客户经理担任顾问，提供“一对一”融智服务；三是在政务大厅设立“民营小微企业首贷服务中心”，为“零信贷”企业提供一站式辅导对接。自该体系运行以来，已新增民营企业首贷户251户，发放首贷金额33.08亿元；金融顾问走访企业779次，达成融资意向近88亿元。

人参产业是通化的金字招牌，但产业链上众多农户和小微商户普遍缺乏有效抵押物。作为人参产业园内一家典型的收购加工企业，程程参业曾面临“收购季资金需求集中、缺乏抵押物”的烦恼。程程参业负责人向记者坦言，得益于“整园授信”模式，通化农商银行基于其稳定的经营流水和园区集聚效应，为其提供了近300万元的贷款，利率从早期的8％一路降至5％。该负责人表示：“现在贷款较之前方便快捷，这也让我们能更专注于收购好参、做好加工。”

据记者了解，为了更好助力人参产业发展，中国人民银行通化市分行联合农业农村局等六部门，创造性推出“批量建档、集中评定、整体授信”模式。金融机构进驻通化快大、集安澳洋等人参产业园区，为3396户经营主体统一建立信用档案，进行集中风控评审，最终实现整体授信13.5亿元，授信率达到100％。这一模式将银行的信贷审批从“零售”变为“批发”，将政府对产业的扶持与银行的金融资源无缝对接，实现了从“看抵押”到“看信用”“看产业”的转变。

机制搭建了桥梁，最终的服务触达还需要依靠丰富多样的金融产品和深入毛细血管的金融服务网络。中国人民银行通化市分行引导并鼓励辖区金融机构，因地制宜，大胆创新。

产品创新，精准匹配特色需求。在集安边境地区，农业银行创新推出“惠农e贷·固边贷”，以优惠利率支持边民发展特色产业；针对林下参难以评估抵押的痛点，柳河农商银行在全省首创“个人林下参不动产权抵押贷款”，盘活了沉睡的资产；围绕专精特新企业轻资产特点，光大银行推出线上“专精特新企业贷”，为宏信研磨材提供1000万元资金，审批仅用3天；针对城区个体工商户“短、频、急”的融资特点，辉南农商银行的“吉满e贷”依托大数据模型，实现“10分钟申贷、一键放款”。

服务下沉，打通“最后一公里”。中国人民银行通化市分行持续组织开展“金润吉林”“金暖吉企·纾困解难”等系列专项行动，累计举办银企对接活动105场，对接市场主体1854家，促成意向融资39.46亿元。同时，推动金融服务向县域、乡镇延伸。在重点乡镇设立金融服务站，在人参产业园挂牌成立全省首家以人参为主题的特色支行（农行集安人参支行），让专业的金融服务触手可及。

事实上，金融服务的全方位推动，是要让中小微企业得到实实在在的帮扶，通化大明乳业就是受益者之一，该公司创始人孙中明告诉记者：“银行不只是给钱，更像是懂行的合作伙伴，在我们每次转型爬坡时都推了一把。”孙中明承接父辈的产业，从做奶源牧场，到如今集生态养殖、鲜奶加工、休闲旅游于一体的省级龙头企业，大明乳业的转型路上，通化农商银行自2012年开始就一路相伴，累计为企业提供了3907万元的贷款支持，覆盖了其建设现代化牛舍、开设鲜奶吧连锁店、升级民宿餐饮设施等关键节点。特别是近年来支持其向文旅融合转型的600万元贷款，帮助企业在疫情后快速恢复，打造出年接待6万人次的乡村旅游新标杆。像孙中明这样的创业者，在通化还有很多，他们既经受市场的考验，也在顽强地砥砺前行，而这一切的背后，都离不开金融服务者的悉心呵护。

记者行走在冬日通化的街巷，金融支持的力量或许并不显山露水。它藏在一笔笔及时到账的信贷资金里，藏在一家家灯火通明的工厂车间里，藏在一个个因资金解决而舒展的眉头里，更藏在整座城市经济肌体日益强劲的脉动里。

从顶层设计的“大写意”到精准滴灌的“工笔画”，中国人民银行通化市分行以金融之笔，在通化大地上绘就了一幅服务中小微、润泽实体、助力转型的壮阔画卷。这实践，是贯彻落实中央金融工作会议精神、做好普惠金融大文章的生动注脚；这答卷，是金融回归本源、服务人民的初心彰显。

长白山巍峨，松江水长流。金融活水的奔涌不息，正滋养着通化这座山城焕发新的生机。万千中小微企业的千帆竞发，也必将汇入东北全面振兴的磅礴浪潮，奔向更加辽阔的未来。