吉林：以金融活水浇灌冰雪经济 推动“冷资源”转化为“热产业”

习近平总书记强调，冰天雪地也是金山银山，要充分利用东北地区的独特资源和优势，推进寒地冰雪经济加快发展。吉林地处“冰雪黄金纬度带”核心区域，冰雪资源得天独厚。人民银行吉林省分行主动把握吉林冰雪经济发展战略机遇期，强化政策引领和协同推进，指导银行机构聚焦冰雪核心产业，提升服务质效，为白山松水“冷资源”转化为“热经济”提供有力的金融支撑。

一体协同，着力构建冰雪金融协调联动机制

一是政策引领、精准发力。人民银行吉林省分行将金融服务冰雪经济作为提振消费、服务实体经济的重中之重，加强统筹指导和政策联动。联合省文旅厅等部门陆续出台多项政策，助力吉林省打造万亿级寒地冰雪经济和文旅产业规模。会同省商务厅等部门开展“吉林金‘消’惠民”专项行动，助力扩大冰雪文旅消费。截至2025年末，全省冰雪相关产业贷款余额同比增长27.9％。

二是多方联动、深化对接。紧扣冰雪产业主体多元化、业态融合化、融资需求多样化的特点，常态化开展交流对接。会同产业主管部门推动成立吉林省文旅产业投资联盟，举办吉林省文旅产业投融资对接交流活动，促进“政、银、保、担、投”等多方对接与资源整合。近三年来，促成银企签约授信额度约321亿元。深化“金暖吉企·助企纾困”服务机制，开展“金融上门走访服务季”，近两年来，全省银行机构累计走访对接冰雪相关企业千余家次。深入推进“信贷产品进万企”“金润吉林”专项行动，促进文旅信贷产品与企业需求“双向推送”。组织15家银行机构设立文旅金融特色办公室，搭建信贷直达机制，促进信贷资金直达快享。

多向发力，多方赋能冰雪经济核心产业体系

一是支持冰雪运动发展，培育产业动能。组织省内各银行机构紧扣瓦萨国际滑雪节等体育赛事与全民冰雪运动乐园建设金融需求，通过组建银团贷款、项目贷款等，为专业赛事场馆和大众冰雪运动场所建设运营提供稳定的资金支持。中国银行吉林市分行联合深圳市分行组建内部联贷，为吉林松花湖滑雪场建设投放贷款8亿元。建设银行白山市分行为城市体育活动中心创设3.6亿元授信池，助力打造智能体育文化新地标。

二是支持冰雪文化传承，厚植特色底蕴。依托吉林独特的关东冰雪文化、红色教育基地及冬捕等民俗资源，指导银行机构创新融资模式，支持冰雪文化与非遗传承项目。指导工商银行吉林省分行推出“冰雪景观特许经营权质押”贷款，累计投放贷款8000万元，支持长白山大型冰雕、冰雪舞台等30万立方米冰雪景观建设；为长影集团提供3500万元流动资金贷款，支持其影视创作与冰雪主题文旅项目结合，探索“影视IP＋冰雪场景”的跨界融合。聚焦“冰雪＋红色文化”，吉林银行通过“项目贷款＋第三方担保”等模式，为靖宇县革命传统教育基地和抗战遗址保护项目提供5亿元信贷支持。

三是支持冰雪装备制造，提升产业韧性。针对冰雪装备制造企业轻资产、高技术特征，指导银行机构通过组合担保、信用贷、应收账款融资等多种方式，为冰雪装备企业提供定制化金融产品。指导人民银行辽源市分行联合相关部门建立冰雪装备企业名录库，引导银行为名录企业提供“科创贷”“微捷贷”等信贷产品，并探索开展“保证担保＋生产设备抵押”的组合担保形式，助力滑雪装备企业研发生产。吉林银行与东丰吉银村镇银行等持续为雪蜡车制造企业提供信贷服务，累计投放贷款2.3亿元，助力“吉林制造”亮相国际赛事，提升产业竞争力和韧性。

配套支撑，加大冰雪经济政策支持与资源倾斜

一是政策工具助推融资成本降低。用好用足服务消费与养老再贷款政策工具，引导银行机构将更多低成本资金投向文旅等消费重点领域，2025年全年，全省累计发放旅游、文体娱乐领域符合再贷款支持政策的贷款26.8亿元。设立50亿元支农支小再贷款专用额度，鼓励地方法人银行机构加大特定领域信贷投放，支持冰雪旅游等文旅产业高质量发展。2025年全年，支农支小再贷款专用额度累计撬动地方法人银行机构为文旅小微企业发放贷款25.9亿元，累计减免、补贴企业利息810万元，切实降低企业融资成本。

二是财政激励撬动引导资源汇集。积极推进财政金融政策联动，撬动金融资源及社会资本投入冰雪领域。吉林省财政厅、文旅厅印发《吉林省旅游和冰雪经济高质量发展专项资金管理办法》，明确资金支持范围包括重点旅游项目开发建设、冰雪产业发展等方面。吉林产投管理集团引入陕西旅游集团等优质资本，共同设立总规模5亿元的吉林省冰雪经济基金，重点投向冰雪旅游、冰雪运动、冰雪科技等领域，并积极探索“冰雪＋演艺”“冰雪＋赛事”等跨界融合新业态。

三是直接融资助力拓宽企业融资渠道。开展债兴吉林系列主题宣传推介活动，完善“吉林省债券融资项目储备库”，建立优选入库机制，将符合条件的文旅企业纳入储备库，对“入库进录”企业分类指导、重点培育、跟踪服务、动态管理”，加强文旅项目债券服务。会同有关部门加强文旅企业上市培育及融资支持，助力长白山旅游股份有限公司上市。

强化保障，持续延伸冰雪金融服务触角

一是优化支付环境建设，提升外籍游客消费体验。聚焦外籍游客入境首站金融需求，在长春龙嘉国际机场等重要交通枢纽设立支付服务中心，为外籍来吉人员提供落地外卡刷卡、外币兑换等多元支付服务。聚焦重点消费领域，联合行业主管部门对全省6300余户重点商户开展外卡受理改造，完成长春冰雪新天地、重点滑雪场及周边酒店外卡受理改造，支持外币代兑机构实现17种外币兑换人民币。

二是深化数字金融运用，赋能智慧场景搭建。组织银行机构积极与冰雪景区合作，深度集成线上购票、闸机核验、餐饮零售支付、会员管理等功能，促进搭建智慧场景。中国银行吉林省分行以信息科技为载体，为吉林市北大湖滑雪度假园区打造集“人脸识别系统”“智慧停车系统”等先进系统于一体的智慧园区；聚焦全链条冰雪场景建设，推出“中银运动畅滑卡”，构建冰雪“吃、游、住、行”一站式服务体系，助力北大湖园区成为国内领先的“智慧冰雪”示范园区。

三是推动跨境人民币使用，助力涉外企业降本增效。围绕吉林省冰雪和避暑旅游，开展“冰爽之旅相约　跨境人民币畅行”活动，深入走访对接旅行社、涉外景点和度假区，为重点企业提供跨境人民币政策解读、配套金融服务推介、问题诉求征集与反馈等“一站式”金融服务，稳步扩大冰雪领域跨境贸易、投融资人民币结算。2025年全年，吉林省旅行服务项下跨境人民币结算额12.1亿元。