出于提升飞行安全和效率并改建新机场的需要，延吉朝阳川国际机场于2025年8月20日－11月20日临时关闭。事实上，夏秋两季是延边州的旅游旺季，且较多游客、特别是国际旅客都是乘坐飞机前往延边州游玩的。基于此，延边州政府同步启动《延吉机场临时关闭期间“引客入延”工作方案》，计划投入约2500万元发放各类红包及消费券，同时，优化交通接驳，以保障旅游市场平稳运行，游客便捷入延。

人民银行延边朝鲜族自治州分行（以下简称“人民银行延边州分行”）从支付及现金服务延边州经济社会高质量发展出发，在推进快速支付系统互联互通，不断完善多层次、多元化支付服务体系上重点发力，创新实践“线上＋线下”迎客红包支付工作方案。相关工作已获延边州政府采纳并在全州范围推广。

在开展多次调研的基础上，人民银行延边州分行充分发挥智囊作用，建议采用红包方式向入延人员发放交通补贴。除了向当地政府提交“入延有礼　迎客红包”的意见清单外，该行向当地政府部门提出了“线上＋线下”，即云闪付APP线上补贴＋银行线下补贴双轨运行的模式。为提高工作时效，该行在一个工作日完成延边州商务局开立“迎客红包”专用存款账户的工作，并协调由工行延边州分行作为主办单位负责全州线下迎客红包发放工作。

人民银行延边州分行指导中国银联延边办事处、银联商务延边业务部前移程序开发，配合政府普惠政策，重点聚焦数字金融，研究完成云闪付APP线上补贴界面模块搭建，实现票据、身份证件等信息上传、OCR识别功能等审核模块开发，并提前开展了10万级用户并发操作压力测试。“入延有礼　迎客红包”活动启动当日即完成158笔业务审核。

同时，人民银行延边州分行依据相关工作方案多次就工行延边州分行线下交通补贴发放事宜开展工作部署。一方面，按照入延人员属性，指导工行延边州分行区分设置境内人员线下申领网点27个、境外人员线下申领网点10个，均匀分布在延边州8个县（市）；另一方面，设计具有延边特色的“迎客红包”样式，优先配比新钞100元1张、5元1张、1元2张、硬币5角1枚，并对兑换窗口工作流程、审核机制、秩序维护进行统筹安排。

人民银行延边州分行联合工作小组成员单位形成现场服务和线上宣传的合力。该行与延边州商务局联合推出“一图读懂延边州‘迎客红包’如何领取”操作指引，并在微信公众号“延边商务”上线；在此基础上扩大宣传覆盖面，联合延边州商务局、延边州广播电视台在“延边信息港”连续推出多篇宣传报道。当地金融部门还在长春龙嘉国际机场境内、境外抵达出口设置2个引导服务窗口以及州内5个高铁站设置8个服务窗口，向入延游客发放迎客红包领取指南折页，并投入百余名志愿者提供政策讲解，确保政策精准触达。