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吉林白城:深耕动产融资服务 激活实体经济资产活水
2026年以来,中国人民银行白城市分行深入践行“征信为民”理念,严格落实金融“五篇大文章”部署,充分发挥动产融资统一登记公示系统(以下简称“统一登记系统”)金融基础设施作用,以“制度协同拓场景、产品创新扩押品、数字服务提效能、全域宣教广触达”为主线,着力破解市场主体“缺抵押、融资难”痛点,动产融资服务质效显著提升,2026年1-7月,白城市辖内通过统一登记系统实现初始登记229笔,提供查询服务249次。截至7月末,累计为中小微企业、农户、个体工商户进行担保登记5915笔。
制度协同,筑牢动产融资发展根基。中国人民银行白城市分行制定动产融资提质增效专项工作方案,明确活体畜禽、知识产权、特色农产品、绿色权益、应收账款五大类动产推广任务清单,建立月度调度、季度会商机制,联合出台确权、登记、监管、风控全链条配套指引,率先在全辖建立银行网点征信专员常态化工作机制,构建“网点全覆盖、职责明边界、履职可追溯”管理体系,实行“一网点一员、大网点A/B角”配置,将专员职责延伸至动产融资政策宣传、咨询答疑及业务协办一线;建立“选、育、管、用”闭环管理机制,将考核结果与机构监管评级挂钩,有效解决基层政策传导“最后一公里”梗阻。该行用好政策工具,建立“再贷款+动产质押”联动投放机制,对活体抵押、知识产权质押、绿色动产融资业务给予利率优惠、额度倾斜,引导金融机构主动下沉服务。
产品创新,构建多元化融资供给体系。中国人民银行白城市分行立足辖区资源禀赋,精准对接产业链融资需求,动产融资业务呈现“多点开花”态势。2026年以来,全辖累计发放活体抵押贷款28笔,盘活畜禽4916头(只),其中,指导吉林银行以肉牛活体为抵押物办理登记,为吉林省传承农业科技有限公司发放活体抵押贷款2.63亿元,成为白城市迄今为止单笔金额最大的活体动产融资业务,有效化解了养殖业“缺抵押、融资难”问题。该行引导辖内金融机构创新绿色权益质押,拓展光伏电费收益权、风电特许经营权、流域治理经营权、绿色应收账款等新型质押物,指导邮储银行白城市分行利用碳减排支持工具为大安市大岗子风电项目提供融资支持,快速发放5.52亿元贷款;指导农发行白城市分行以企业未来供水收费权为质押,为镇赉县普润供水有限公司发放贷款1.77亿元;主动对接通榆县和创农业发展有限公司,为乡村振兴土地综合整治项目打造专属金融服务方案,成功审批贷款13.5亿元,缓解企业流动资金压力。截至2026年6月末,辖内依托中征应收账款融资服务平台完成融资124笔、89.01亿元,其中近90%流向中小微企业;2026年上半年,全市普惠小微信用贷款余额同比增长16.58%,首贷户增加近两成。
数字赋能,破解传统融资堵点难点。中国人民银行白城市分行指导农发行白城市分行为通榆县能源投资有限公司的未来租金收益权办理债权债务关系线上确认和质押登记,打造“保证担保打底、应收账款质押增信”的组合融资模式,盘活隐性未来收益权超5.63亿元,成功发放中长期贷款3.06亿元,每年为企业节省利息支出约177.48万元。依托“一平台一系统”线上确权、线上登记功能,将企业跑腿次数由原来的5次以上缩减至1次,从项目对接到贷款投放仅用时7个工作日,高效完成3.06亿元中长期贷款审批,确保资金在项目施工关键期及时到位,从根本上解决了“贸易背景真实性确认难”“融资周期长”等行业顽疾,实现了资金精准滴灌。
全域宣教,织密银企对接服务网络。中国人民银行白城市分行紧抓“6·14信用记录关爱日”、小微企业服务月等关键时点,构建“阵地固定宣传+线下精准走访+线上全域传播”三维矩阵。该行做强线上权威传播,联合白城融媒打造“科长讲政策”栏目,专题宣讲动产融资政策,节目上线3天播放量突破1.2万次,覆盖市场主体超8000户,依托线上平台推送动产融资典型案例、政策图解,面向银行客户社群精准普及活体资产、收费权质押等操作要点。该行做实线下精准对接,在政务大厅、银行网点、产业园区设立宣传专区,2026年以来已开展宣讲科普活动12次,覆盖辖内群众、商户、企业超万人次;联合金融机构举办动产融资专场对接会8场,面对面解读登记流程;组织征信专员深入园区商圈开展“点对点”辅导,发放宣传资料5000余份,现场解答咨询300余次,成功对接意向融资需求1100万元。
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