中国人民银行延边州分行锚定“服务下沉、管理提效、风险可控”工作主线，依托农行延边分行基层网点在无派出机构的县市创建县域金融服务中心，推动金融服务职能向全州各县市全域延伸、全面覆盖，推动便民利企成效持续释放。

机制破题、制度固本：以“一体化”统筹重塑县域金融服务格局。中国人民银行延边州分行坚持“人行主导、政府支持、机构协同”的运营模式，以机制创新破题、以制度集成固本，着力构建权责清晰、运行规范的县域金融服务体系。该行强化顶层设计“一体化”统筹，通过与各县（市）政府签署《县域金融管理服务工作合作备忘录》，搭建“信息共享、政策共商、项目共推”协作框架；制定《县域金融服务中心创建方案》，明晰功能定位、服务事项、准入标准及管理要求，同步编制《标准化操作手册》，形成“流程图＋操作指引＋风险提示”规范化模板，确保中心运行有据可依、有章可循。在此基础上，该行通过与农行延边分行签订框架协议，明确该中心作为人民银行服务县域的延伸窗口和“前哨阵地”，推动金融资源向一线下沉，让企业、群众在家门口即可享受集征信查询、支付结算、货币金银、外汇业务于一体的“一站式”金融便民服务，推动服务窗口向“前哨化”延伸。此外，该行以“一县一纸”指引便民服务精准落地见效，通过系统梳理信贷、征信、现金、外汇、账户开立等民生金融服务业务，整合高频咨询事项与办事指引，在全州四个县域金融服务中心印发“明白纸”，进一步提升中心金融服务的可得性和便利度。8月28日，中国人民银行延边州分行与农行延边分行联合举办四县市县域金融服务中心签约授牌仪式，标志着县域金融服务“最后一公里”实质性贯通。

精准滴灌、靶向发力：以多元赋能推动县域金融资源下沉配置。依托县域金融服务中心，中国人民银行延边州分行持续深化农村“三信”评定，创新“信用＋融资”服务模式，将农户信用资产转化为发展资金，并深度融合外汇服务功能，推动金融资源向县域一线精准滴灌、靶向配置。在支农惠农方面，截至2026年9月末，4家中心累计为农户发放贷款10836笔、金额20.28亿元；依托资金流平台向县域中小企业发放贷款140笔、金额2.59亿元，其中信用贷款34笔、金额3373万元，有效破解小微主体缺乏抵押物的融资难题，让信用资产真正成为县域发展的“真金白银”。在外汇服务领域，该行将服务中心与外汇服务直联点深度融合，提供贸易结算、结售汇、汇率避险、跨境投融资等一站式指导服务，推动优质企业纳入贸易外汇收支便利化试点，破解企业往返市区办理业务的痛点，截至2026年9月末，4个中心共办理外币业务26笔、金额2945万美元，跨境金融服务触角有效延伸至县域一线。

服务下沉、普惠便民：以设施完善推动基础金融服务就近可及。中国人民银行延边州分行聚焦县域群众急难愁盼，以设施完善夯基础、以服务下沉提质效，推动基础金融服务就近可及、便捷可得。在现金服务上，中心配齐硬币自助兑换机、残缺污损人民币测量仪、货币真伪鉴定机具等专业设备，可办理同业现金存取、小面额人民币调剂、残损人民币回收、货币真伪鉴定等多项业务，辖区现金需求满意度、服务满意度达95％以上。截至9月末，4家中心共有6个同业机构开立账户，累计办理同业取款1100万元，调剂小面额人民币196万元，办理残损币回收678万元，日均库存小面额人民币5万元以上。在国库服务方面，该行以敦化中心为试点，自主编制全省首个《县域国库服务指南》电子书，覆盖预算拨款、收入缴库、退库办理、行政许可、国债服务等全部高频业务；截至9月末，4家中心办理预算收入、支出共13万笔、金额39亿元，更正调库134笔、金额6105.37万元，有效保障地方财政资金及时精准拨付。征信服务方面，该行在4家中心布设征信自助查询渠道，推动征信查询服务向县域基层延伸、向群众身边贴近，2026年9月单月征信查询量达1655笔，有效满足县域群众“就近查、便捷查”需求。

底线思维、系统防控：以全链条机制筑牢县域金融安全防线。中国人民银行延边州分行坚持底线思维、关口前移，以机制建设固根基、以督查宣教强保障，推动风险防控与金融服务同部署、同落实，切实筑牢县域金融安全防线。据了解，该行通过前移风险防控关口，构建全链条防控机制，实现了前台涉诈事件县域内快速上报、协同处置；国库条线建立“县域金融服务中心（代理国库）—上级管辖行—人民银行”三级联动责任体系，层层签订风险防控履职承诺书，构建全链条国库风险防控机制，推动风险早识别、早预警、早处置。同时，依托中心常态化开展金融反诈、反假货币、存款保险等宣传教育活动，提升县域群众风险防范意识，净化县域金融生态，营造安全放心的县域金融消费环境。为推动服务规范落地，该行创新督查检查模式，采取“机构交叉互查＋人行现场督查”创新模式，组织属地银行机构对照标准开展交叉互查，推动各项服务规范落地见效。着眼长效运行，该行构建“全覆盖培训＋竞赛式练兵”阶梯式培养体系，建立双向轮岗与跟班学习机制，为中心长效高质量运行提供坚实人才保障。